奶业困顿如何拯救 中国奶业出路在哪

当前奶业困境是全球性的，也带有周期性。奶业分析师豆明认为，中国奶业当前遇到的困难确实比奶业发达国家特殊、困难一些，奶业发达国家仅仅面临奶价大幅下挫带来的亏本，而中国奶业，除受低奶价压力之外，还承受低价进口奶粉和液态奶的冲击，交不出去奶，政府保护政策、资金支持不足等压力。

自2014年以来全球乳制品价格持续下降，至10年的低点，至今仍然未走出低谷，而主要乳制品出口国产量却逆势增长，致原料奶价格下降50%，已远低于生产成本，全球奶农正在困境中坚持。

那么，中国奶业的出路在哪里，坐等杀牛还是重整旗鼓。全行业都在翘首期盼，在黑暗中遥望地平线，期待黎明的到来！

史无前例的行业阵痛

我国奶业异常困难，农业部于康震副部长指出，我国奶农亏损面持续扩大，目前已经超过50%；中国奶业协会高鸿宾会长在青岛奶协年会上表示，3月国内奶牛养殖亏损面已达到51%，比去年高了5.8%；国家奶牛产业体系首席科学家李胜利表示，奶源过剩现象已经从散户向规模牧场蔓延，目前几乎每个牧场都有10%-20%的奶交不掉，亏损牧场已经过半。

“10-20%的奶交不掉，一半以上牧场亏损”，国家奶牛产业技术体系首席科学家李胜利表示，2014年以来国内出现的奶源过剩现象已经从散户向规模牧场蔓延，目前几乎每个牧场都有10%-20%的奶交不掉，亏损牧场已经过半，而如果这一现象继续持续两年，一些牧场将面临资金链问题，“大企业资金链断了就麻烦了”。

进口奶源占1/3,尤其是奶粉和液态奶冲击，目前被公认为是国内原奶过剩的重要原因。荷斯坦资料，中国2015进口各类乳制品折合原料奶900万吨，预计2016年1100万吨，同比增长22%，据各方面数据估计中国实质商品奶量仅为2200-2400万吨，进口奶占据国内市场总供给的1/3,其中影响最大的是进口大包装奶粉和液态奶，大量进口的乳制品大大削弱了乳品企业对国内生鲜乳的需求。

现代牧业董事长兼总裁高丽娜表示，“我养10多年牛，经历了奶业的很多风风雨雨，我国奶源过剩在三聚氰胺事件发生后出现过，但是那是个特例，2013年又出现一个大高峰‘奶荒’，今年出现的全国性奶源过剩，虽然有全球奶价下降、奶源过剩的原因，对中国原奶供给而言，我认为不是真正的供大于求，而是国外奶的冲击。”

据海关统计，2015年我国进口奶粉55万吨，进口液态奶47万吨，进口婴幼儿配方奶粉17.6万吨；今年上半年我国进口奶粉40.8万吨，同比增长18.6%，进口液态奶32.48万吨，同比增加80%；预计全年进口奶粉70万吨，同比增长27%，进口液态奶85万吨，同比增长80%；进口婴幼儿配方奶奶粉25万吨；据Global Dairy Trade最近一次拍卖，全脂奶粉折合到中国的原料奶价格为2.35元/公斤，而目前农业部监测10个主产省平均价格为3.46元/公斤，价差1.1元/公斤，可见进口奶源的经济驱动力相当强劲；进口液态奶大幅增长直接挤压了高端奶的市场空间，进而打压了生鲜乳价格。

如何拯救中国奶业

奶业是畜牧业发展的标志性产业，作为全球第一人口大国的中国，发展本土奶业是确保粮食安全的重要组成部分，也是改善全民营养健康的重要产业，奶业分析师豆明认为我国奶产业是不具备国际竞争力的产业，又是我国农业中的战略产业，这是我们必须清楚认识到的，过去各级政府已经出台了很多扶持政策，但是力度还不够，中国奶产业正处在危机之中。

根据中国实际情况和当前奶业形势，除牧场自身“提质、增效、降成本”外，为保护国内牧场，帮助牧场渡过危机，国家奶牛产业体系首席科学家李胜利表示：“有关部门应该设定技术壁垒防止过多国外奶粉进入中国，下游企业应该负起责任，以合理价格全部收购中国原奶，国产原奶不足时再从国外进口，一旦上游养殖业大面积破产，奶牛数量锐减，再恢复就非常困难，中国的奶源不能完全依靠国外，否则中国乳业安全和稳定就会受到挑战。”

事实上，此前李胜利在接受采访时，对设定技术壁垒讲得比较具体，建议国家加强对复原乳的标识管理，要求产品包装上复原乳标识应该很明显标注；同时，建议政府出台政策UHT奶必须100%的用本土生鲜乳生产；对进口液态奶加强生物安全评估，尤其是巴氏奶有活菌，由于无法对牛场、牛群进行追溯，可能带来致病菌风险不建议允许进口巴氏奶。

现代牧业董事长兼总裁高丽娜表示，40多家企业已联合上书国家领导，提出建议：一、规范和限制复原乳的使用，严查复原乳标识，禁止使用复原乳奶生产UHT奶，禁止用大包粉干法生产婴幼儿配方奶粉；二、限制进口低温奶；三、建议一体化归口管理奶业，将种、养、加等全产业链各环节纳入一个部门垂直管理；四、国家补贴向后端原奶滞销和喷粉库存转移，加强牧场运营期间的补贴、青贮收购补贴力度。

面对进口奶源的冲击，中国农科院王加启研究员提出关于“优质乳工程”的理论和实践，给出了非行政手段的完整解决方案，采用国际惯例认同的技术手段来实现“既保护本土养殖业又不影响利用全球资源满足我国市场的合理需求”。