张崇和会长在中国玩具和婴童用品第九届（2017）行业大会上的讲话

中国玩具和婴童用品行业大会，已经连续举办八届，届届行业大会都以鲜明的主题、丰富的内容、全新的视角、超前的预见给行业以启迪，如同一个风向标，始终指引行业朝着正确的方向前进。我非常高兴参加第九届（2017）行业大会。首先，我代表中国轻工业联合会对本届行业大会隆重举办表示热烈的祝贺！向为行业发展做出积极贡献的企业家致以诚挚的问候，向关心和支持玩具和婴童用品行业发展的有关政府部门的领导以及社会各界的朋友表示衷心的感谢！

玩具和婴童用品行业是我们轻工业重要组成部分，近年来发展迅速、成绩显著。在轻工产品出口同比下降的情况下玩具和婴童用品行业出口保持了2位数的增长。行业规模不断扩大，主营业务为玩具和婴童用品的生产企业总数超过1万2千家，行业从业人员达到600万，产业集群达到20个，A股上市公司6个，单个龙头企业实现销售达到100亿元以上。经济效益显著提高，行业总产值超过6000亿元。创新能力逐年增强，行业累计取得专利超过11万项，发明和实用新型专利占比20%，降本增效+智能制造+互联网已经在行业骨干企业中被应用。行业影响力不断提升，在国内，政府、社会高度关注这个行业，其发展已列入国家轻工业发展规划和智能制造发展规划；在国际，我国稳居全球玩具婴童用品第一大生产国和出口国，梁梅理事长当选国际玩具工业理事会主席。全行业积极融入国家“一带一路”、“三品行动”、供给侧结构性改革、国际产能合作、消费品品质革命等重大发展战略中，推动产业转型升级，推进产品向价值链高端跃升，行业持续发展能力稳步增强。

玩具和婴童用品行业进入发展的新时期，既面临二孩政策、新型城镇化建设、消费升级、政府简政放权、轻税减税等有利的条件，也面临世界经济增长低迷态势延续、“逆全球化”思潮和保护主义倾向抬头、主要经济体政策走向及外溢效应变数较大、不稳定不确定因素明显增加等不利因素。面对新形势、新情况，需要玩具和婴童用品行业主动作为，开拓进取，努力实现产业转型升级取得新进展、产品全球化取得新突破、品牌建设取得新成就。

当前，玩具和婴童用品产业自身发展主要面临四个方面的问题：

一是创新能力不足。玩具和婴童用品行业发明类专利占专利总数不到5%。创新意识还不够强，企业不愿意拿出更多的资金用于产品研发，高技术人才也比较缺。产品同质化明显，多数企业研发能力与国际先进企业还存在较大差距。

二是品牌优势比较弱。我国虽然是玩具婴童用品生产大国和出口大国，产量优势明显，但自主品牌不多。我国市场不同产品品类排名前十名的品牌，民族品牌仅占30%左右。

三是精细化的生产比较欠缺。部分企业不注重市场研究，忽视标准化生产、流程管理的控制。库存多，浪费多，成本高，效率低。用同等的生产原料和制造装备，没有获得与国际先进企业相同的经济效应。

四是出口转内销比较困难。出口型企业比较多，当前外销市场疲软，有的企业出口转内销缺乏深入的市场了解，缺乏优秀的研发团队，成熟的销售渠道，部分企业适应过程长，经营压力大。

机遇与挑战并存，实现玩具和婴童用品行业持续健康发展，需要供给侧机构性改革，需要产业转型升级。我们要认准方向，总结规律，推动玩具和婴童用品产业转型发展，扩大规模占领全球市场。助推产业升级，提升质量效益。

如何进一步发挥产业的作用，深入挖掘产业推动行业发展的潜力，是摆在我们面前的重要课题。借此机会，我也对玩具和婴童用品行业、产业的建设，提五点看法和建议，供大家参考。

一要准确把握行业发展趋势。今年的行业大会主题叫做“预见2017 思·变”。我们正处在世界变革的浪潮中，以互联网为代表新技术革命正在布局整个世界，传统的企业在衰变、大型企业在裂变、小企业在聚变，互联、强化、定制等现象正在发生。要求全行业必须把握大教育、大健康、大环保、大零售和大制造全球趋势。有人说，趋势是永远不可战胜的对手，不无道理。在趋势面前，有的人很快感悟、抓住机遇，敢于下手，如阿里巴巴、京东、华为的老板就是善于把握趋势，创造了举世瞩目的业绩；有的人瞻前顾后，观望等待，迟迟不敢下手，结果错失良机。有些趋势，可能不一定适合你们在座的所有人和所有企业，但是每一次经济升级，必须伴随着一次创业和创新浪潮。我们必须要意识到大环境的变化，抓到先机胜出。

二要准确把握政府政策。我在3月6日上午,在第十二届全国人民代表大会第五次会议四川代表团第二组讨论现场，对轻工业“出口形势严峻、税费负担依然较重”等痛点，提出了建议，表达了对实体经济发展中遇到的困难和问题的担忧。虽然讲的是中国轻工业联合会以及在酿酒、塑料、罐头、制糖、焙烤等行业，但照样是适用于玩具和婴童用品行业的运行情况、面临问题与困难和政策诉求。税费负担依然较重。我在调研中发现，企业普遍反映税赋负担较重。以玩具和用童用品生产企业税赋情况为例，近年来，国家对婴孩车生产企业实行出口税收优惠，由征收15%提高到增收17%。玩具和婴童用品企业用工成本逐年提高，根据调查，近年来，企业用工成本每年以10%—15%速度增长，“五险”总缴费达企业成本近40%，企业负担较重，有的企业已不堪重负。融资成本依然较高也是行业发展中不容回避的问题。随着降准、降息政策实施，企业融资难有所缓解，但融资成本高没有根本解决，特别是一些中小型企业反映，实际拿到贷款的利率(基准利率+浮动利率)在10%—12%。有的银行对中小企业贷款只收不贷，为维持经营，企业只能到社会上借高利贷，将一些企业逼向倒闭边缘。

我在会上建议：促进实体经济发展出台了一系列重大政策措施，在金融、财税、科技创新、技术改造、打击假冒侵权、培育品牌、规范市场秩序等方面扶持实体经济发展。政策措施落实不到位，是党中央国务院比较头疼的事。知识产权保护不利，难以实现公平竞争，通常一件知识产权侵权案件从立案、取证到审理等过程要耗时2—3年。研制一项新产品，少则需要一年，多则数年；投入的研发费上百万元甚至几百万元。诉讼判决获赔一般只有30万—40万元，这不仅耗费了企业大量的财力人力，更严重的是挫伤了企业创新驱动发展的积极性，影响到产品的升级换代。行业企业普遍存在创新投入的顾虑，创新成果不敢公开展示，延缓了行业转型升级进程。

面对行业面临的上述诸多难题，对行业未来发展，我建议，一是多策联动遏制出口下滑态势，实施“走出去”战略，下决心提高行业产品出口退税率，将一些大宗行业出口产品退税率逐步提高到17%；二是进一步减轻企业负担，要尽快启动减税措施，降低税费负担；三是减少假冒伪劣产品的出现以及企业为了生存和逐利的非法行为，促进行业的健康稳步发展；四是要进一步优化发展环境，政府强化数据服务，行业协会建立数据分析应用机制，深入挖掘数据价值，提高监测预警分析服务水平，给予行业企业指导和引领是行业协会的主要职责；五是加强知识产权保护。要建立更为灵活的知识产权纠纷处理机制，将知识产权侵权处理时间由以前的1—2年左右缩短为3—5个月，切实为激发万众创新营造良好环境；六是强化规划和产业政策引导，《产业结构调整指导目录》限制类，以适应市场经济发展和供给侧结构性改革的需要和行业更好地发展。

三要准确把握市场导向。企业需要准确的方向指引，切实的政策帮助，行业要统筹各类资源，用好政策工具。积极引导企业拓展市场，要引导有条件的企业把握当前国际制造业深度调整的机遇，主动走出去加速品牌国际化，加速产品全球化，积极拓展海外市场，要引导出口企业从单纯的产品出口向产品技术服务转变，从单一的价格优势，向技术、产品、质量、服务综合竞争优势转变。提高产品档次，改善出口结构，推动出口增长方式的转变。要帮助行业出口转内销企业，加速调整转型、建立适应各类市场的开发团队、销售渠道，尽快打开国内市场。

四要切实落实“三品战略”。实施三品战略行动计划，是促进次序增长，建设制造全国的战略选择，行业产区要将落实三品战略作为重点工作，引导企业转型升级，引导企业增加品种，鼓励企业加强设计研发投入，改善产品供给结构，满足消费者对玩具婴童用品品种、功能、外观不管升级的个性化需求。要引导企业提升品质，鼓励企业弘扬工匠精神，树立精细化生产理念，推动玩具和婴童用品品质的提升，要引导企业培育品牌，鼓励企业发展自主品牌，自觉维护品牌形象。提升品牌知名度与美誉度，加强品牌的全球化运营，强化品牌国际认知，扩大自主品牌在国际上的影响力，市场份额。努力打造世界级玩具和婴童用品的品牌。

五要优化服务平台建设。公共服务水平的高低，决定产业能否有次序发展的动力，行业要完善公共服务平台的建设，加强引导，优化资源配置。继续建设研发、设计、检验、检测、技术推广、创业辅导、人员培训等传统的服务平台。同时要拓展网络化协同制造、协同研发，互联网大数据、云计算新型服务平台。利用创业辅导基地，公共技术服务平台，工业设计中心，构建一批便利有效的创业服务平台。

同志们，行业产业是玩具婴童用品行业的重要支撑，建设提升是行业次序发展的坚实保障。让我们携手并进，共同努力，创新发展理念，挖掘增长动能，加速推进我国由玩具和婴童用品制造大国向制造强国转变。谢谢大家！