拐卖儿童事件屡见报端 看国外如何防拐打拐

我国一直重视对拐卖儿童犯罪的惩治和打击，但由于地区经济发展的不平衡、打拐防拐体系尚未完善等因素影响，拐卖儿童事件屡见报端。据第三方机构估计，每年约7万儿童被拐。每一个被拐卖儿童的背后，都有一对伤心欲绝的父母以及几乎破碎的家庭。今天介绍一些国外防拐打拐的举措，也希望借此提高读者的防拐意识。

德国从小培养防拐意识

德国警方的数据显示，德国每年约10万儿童被报警失踪，但超过99%的孩子都能安然无恙找回。为防止孩子被拐，德国铺开了一张“防拐网络”，并且十分重视孩子防拐意识的培养。

幼儿园教防拐课程。德国从孩子3岁上幼儿园起，开始进行一系列防拐课程。柏林幼教专家朵丽丝告诉《生命时报》驻德国记者，老师除传授各种防拐知识，还会进行模拟练习。如父母不在家，有陌生人敲门，孩子应隔着门告诉陌生人，妈妈在睡觉，再给家长打电话。

学习如何报警。老师带孩子们参观警察局，学习如何报警。柏林警方部门主管马里奥告诉记者，警方备有制作好的案例视频，给孩子分析犯罪分子使用什么方法，自己应该如何应对。德国各大电视台在每年“儿童失踪日”期间推出各类防拐专题片，并请警方和当事家庭现场解答问题。各大城市的街头也设有大屏幕放映失踪儿童的视频等。

各类防拐组织积极配合。德国建有“失踪儿童行动组织”等多个民间救助组织。它们每年举办各种宣传活动，在官网和社交网络平台公布被拐儿童资料，呼吁全社会提供帮助。德国联邦家庭事务、妇女及青年部联合德国联邦警察局等机构，设立被拐儿童档案库，供各机构查阅。

禁止让孩子单独出门。德国规定，不能让6周岁以下儿童在没有家长监护的情况下自由行动。孩子不到12岁，出门需有父母陪伴，在家也一样。许多家长给孩子配备定位手表，以防走失。

私人机构帮助传播信息。一旦孩子失踪，除了官方渠道外，德国警方也有寻找孩子的私人媒体机构，他们在短时间内发布失踪儿童的信息，如3小时内让600万人收到短信，同时还在社交媒体公布消息。

健全收养渠道。马里奥表示，德国健全收养法，让希望收养孩子的家庭通过法律途径领养孩子。同时，德国警方重点打击拐卖儿童组织。

严厉惩罚犯罪行为。德国《刑法》规定儿童交易罪等罪行，包括性剥削、胁迫劳动或服务、强制乞讨等都是拐卖罪行，拐卖儿童将处以6个月到10年监禁。

美国拐卖儿童判终身监禁

美国研究数据统计，每天有大概2100名儿童报告失踪，其中33名儿童被非家庭成员拐卖，超过150名孩子被家庭成员拐卖。

美国非常注重“三小时”原则。根据美国一项研究，遭绑架遇害的孩子中，76.2%都是在三个小时内遇害的。为此，美国政府为失踪孩子家庭提供尽可能的便利。一旦孩子丢失，家人向警察提供孩子完整的信息，可以联系当地执法机构，甚至可以要求进入国家犯罪信息中心进行查询。

美国还建立了著名的“安珀报警系统”，由执法部门、广播电视、无线通信、网络公司、运输机构等合作组成。一旦收到报警，广播电视、路标、家庭手机等所有可用的技术都会进行广播。该系统适用于美国50个州以及哥伦比亚区、波多黎各等。安珀报警系统从1996年至今，帮助572个小朋友找回了家。

为防范儿童被拐，美国儿童健康组织建议家长进行全方位预防，包括：每6个月给孩子拍摄一张全身照，去警察局录入指纹信息；避免在互联网发孩子个人信息；不让孩子一个人待在汽车或者儿童车里；保姆必须有保育机构认证；避免在衣服上写自己的名字等。

此外，美国政府十分重视儿童的成长，法律也偏向儿童的保护，拐卖儿童罪最高可判终身监禁。照顾好孩子是每个家长的责任与义务，也离不开社会的关心与帮助，这样才能从根本上杜绝儿童拐卖。

英国设儿童安全报警系统

在英国，“看好孩子”这句话常被提起，意思等于不仅要照顾好孩子，还要在公共场合留意他们的行踪。英国总人口7000多万，但每年动辄有数百儿童被拐失踪。

据英格兰、威尔士和北爱尔兰警方提供的数字以及儿童慈善机构“家长与被诱拐儿童一起”的统计数据显示，仅2013~2014年，18岁以下遭到绑架或者遭诱拐的未成年人比上一年增加了13%。北爱尔兰地区的儿童绑架或诱拐案件比例最高，每10万名儿童中有11.6人被绑架或诱拐。为此，英国设计并实施了“儿童安全报警系统”，一旦18岁以下未成年人失踪，警报马上传到电台、电视台及各类媒体，即便在首相或重要人士发表讲话期间，也必须立刻插播“寻人启事”，请市民、警察提供线索。从2007年起，英国政府推出大规模的“五音II”行动，旨在拯救受害者，打击贩卖网络，并提高公众意识。

此外，非政府力量在防范儿童被拐方面发挥了重要作用。英国大部分公共场所都加入了儿童安全警报系统。如果孩子在商场等公共场所丢失，马上求助该系统，立即有专人寻找孩子。若10分钟内没有音讯，系统将自动转入警务平台。

日本收养被拐孩子可判十年

“没有买卖就没有伤害”，这句话放在日本拐卖儿童犯罪现状上同样适用。日本买卖儿童的交易极少，因为有完善和便利的收养制度，很多无法生育的家庭不需要通过非常渠道也能收养到孩子。

日本很多儿童失踪的案件不是被拐卖，而是被诱骗、监禁等。因此拐卖儿童也被称为“诱拐未成年人罪”。日本《刑法》规定，凡以诱惑的语言或手段，将未成年人诱入自己支配的住宅、公寓等，该罪就成立。

相较于中国等国对诱拐儿童最高可判死刑，日本的处罚并不重，但日本“拐卖收养同罪”，即收养被拐卖儿童最高可被判处10年有期徒刑。因此日本人不敢收养来路不明的孩子，拐卖儿童的“生意”无法做下去。

一些心理失衡者、不良嗜好者等还是把魔爪伸向了比自己弱小的儿童。例如，日本曾发生过一起恶性案件。一位初中男生因为对学校、家长失望，诱拐了一名小学三年级男孩，将其领到一处屋顶推下，致其摔死。

为应对类似对儿童的诱拐伤害案件，日本除了依靠法律力量，家庭也采取各种防范措施。学校和家长平时教育孩子“不和陌生人说话，不接受陌生人糖果等礼物”等；家长给孩子双肩书包背带上安装蜂鸣器，遇到纠缠不休的大人，可摁响蜂鸣器，引起注意；科学家研发出一种只有三个按键的儿童手机，用来连通家长、老师和警察。手机的GPS定位功能与家长手机连通。

对于不幸失踪的儿童，日本遍布全国公共场所的摄像头将发挥作用。一旦警方接到报警就会调取监控录像进行追查，各地警所及车站内告示栏上，都会贴出失踪孩子照片。由于日本国土面积不大，人群居住地集中，日本的儿童失踪案破案率很高。