关税减免为零，国际特配粉成本降低，国内特配粉更需迎难而上

10月23日，国家食品药品监督管理局公布了一款特殊医学用途配方食品注册决定待领信息。信息显示，申请人为天津澳斯乳业有限公司，受理编号有“国食注申”字样，显示有关产品配方申请获得批准。

随着婴配粉事业的发展到达白热化阶段，特配粉事业也逐渐兴起，由于特配粉的特殊性，通过配方注册的产品还相对较少。

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政策把控

2018年8月31日，《电子商务法》正式颁布，于2019年1月1日起正式施行。届时，电子商务市场变得有法可依，行业也将逐步正规化，消费者权益也将得到更好的维护。

新电商法规定从2019年1月1日起，延续实施跨境电商零售进口现行监管政策，对跨境电商零售进口商品不执行首次进口许可批件、注册或备案要求，而按个人自用进境物品监管。

本次政策的落地，意味着国外奶粉品牌企业可以继续通过跨境电商通道销售婴幼儿奶粉，而不需要进行配方注册，给了未通过奶粉注册制的外资品牌希望，这也为很多没有通过注册的特配粉品牌提供了销售渠道。

早在2017年，国务院就发布了《国务院关税税则委员会关于调整部分消费品进口关税的通知》。

通知表示，自2017年12月1日起，以暂定税率方式降低部分消费品进口关税，范围涵盖食品、保健品、药品、日化用品、衣着鞋帽、家用设备、文化娱乐、日杂百货等各类消费品，共涉及187个8位税号。

业内人士认为，目前我国的特配粉还在起步阶段，还需要国内企业加大投入研发，而国外特配粉关税减免后竞争优势将更加明显，这对国内特配粉的研发创新都是一种打击。

宋亮表示，对特配粉的关税减免为零对中国特配粉行业发展很不利，因为我国特配粉目前处于起步阶段，保持较高的价格能促进国内企业加大投入，而国外特配粉本身成本低价格低，关税减免后竞争优势将更加明显，这对国内特配粉的研发创新都是一种打击。

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发展新机遇

相比较欧美成熟的发达国家市场来说，婴配粉市场已经经历了相当长时间的发展，市场份额已经集中到头部品牌手中，特配粉的发展也已经到达成熟阶段。

比如，目前能够布局特配粉的多为行业中的巨头乳业，像雅培、惠氏、美赞臣等，对于特殊人群的营养膳食有深入的研究，在特配粉这块具有比较强的优势。

前几天的进博会上，达能重点对外分享了其在生命早期营养品业务以及特殊医学营养业务的最新研究成果。

接下来，首款上市与中国消费者见面的跨境产品就是针对婴儿牛奶蛋白过敏的荷兰产品“纽太特”，该产品将在天猫国际“纽迪希亚母婴特配海外旗舰店”首发，把更多全球领先的医学营养配方产品，以更快、更便捷的方式带进中国。

据纽迪希亚特殊医学营养儿童事业部负责人方芳透露，中国已成为达能特殊医学营养业务的主要市场。达能最新财务数据显示，今年第三季度，专业特殊营养业务销售收入同比增长9.8%。其中，医学营养品业务中国市场销售收入连续多个季度以两位数的增幅领涨。

另外，达能纽迪希亚不断加大对华投入。今年3月，投资2.4亿欧元的达能纽迪希亚专业特殊营养生产基地在荷兰揭幕。

据透露，更多纽迪希亚海外医学营养品将陆续登陆上述跨境平台，包括针对牛奶蛋白过敏系列的更完整产品线：爱他美白金版allecure舒敏配方，适合1岁以上宝宝使用的Neocate Junior和Neocate Rice辅食，针对营养不良、挑食偏食宝宝的高能量营养配方粉系列Fortini等。

除此之外，澳优也宣布，为全面促进公司特殊营养品事业的发展，经上市公司执行委员会批准，现任命刘学聪为中国区副总裁、特殊营养品事业总经理，负责澳优特殊营养品、益生菌业务。

有关专家曾指出，在出生率下降背景下的奶粉市场，超高端品类、婴幼儿辅食、婴幼儿特殊配方奶粉是未来三大机遇，而当下婴幼儿特配粉市场份额还不到全球市场的1%。但由于特殊配方奶粉对企业上游的研发和生产要求都很高，相关研发和生产成本也很高，成本高规模小，盈利的压力很大。

总体来看，国内特配粉市场还处于摸索阶段，对于特殊配方奶粉较高的申请门槛和临床试验，大部分企业心有余而力不足，这也就对企业的的能力提出了更高的要求，相信在新机遇的推动下，特配粉事业会迎来更大的进步。