国家发展改革委部等13个部门联合印发《关于支持新业态新模式健康发展 激活消费市场带动扩大就业的意见》

随着直播带货越来越火爆，国家发展改革委、中央网信办、工业和信息化部等13个部门今天联合印发《关于支持新业态新模式健康发展 激活消费市场带动扩大就业的意见》，首次明确提出了15个新业态新模式，并就支持鼓励上述新业态新模式健康发展、打造数字经济新优势进行了全面部署。

新个体经济将进一步降低个体经营者线上创业就业成本，支持微商电商、网络直播等多样化的自主就业、分时就业。大力发展微经济，鼓励“副业创新”。探索适应跨平台、多雇主间灵活就业的权益保障、社会保障等政策。

新职业，多就业

《意见》指出，要鼓励发展新个体经济，开辟消费和就业新空间。积极培育新个体，支持自主就业。支持微商电商、网络直播等多样化的自主就业、分时就业。支持线上多样化社交、短视频平台有序发展，鼓励微创新、微应用、微产品、微电影等万众创新。引导“宅经济”合理发展，促进线上直播等服务新方式规范健康发展。探索运用区块链技术完善多元价值传递和贡献分配体系。

强化灵活就业劳动权益保障，探索多点执业。探索适应跨平台、多雇主间灵活就业的权益保障、社会保障等政策。完善灵活就业人员劳动权益保护、保费缴纳、薪酬等政策制度，明确平台企业在劳动者权益保障方面的相应责任，保障劳动者的基本报酬权、休息权和职业安全，明确参与各方的权利义务关系。探索完善与个人职业发展相适应的医疗、教育等行业多点执业新模式。

7月6日，人社部联合国家市场监管总局、国家统计局向社会发布了包括“区块链工程技术人员”“互联网营销师”等在内的9个新职业。这是我国自《中华人民共和国职业分类大典（2015年版）》颁布以来发布的第三批新职业。

除了发布新增职业外，此次还发布了一些职业发展出的新工种，如互联网营销师职业下增设“直播销售员”，人们熟知的“电商主播”“带货网红”有了正式的职业称谓。除此之外，“互联网信息审核员”“小微信贷员”“劳务派遣管理员”“泥板画创作员”等5个工种也成了正式的职业称谓。人社部：新职业的开发，有助于带动就业创业。

与此同时，教育部进一步明晰了高校毕业生就业统计相关指标含义，明确将开设网店归为“自主创业”，公众号博主、电子竞技工作者等算作“自由职业”。

疫情“练兵场”

在突如其来的疫情中，我国数字经济展现出强大的活力和韧性，让众多领域成为数字新技术的“试验场”、新模式的“练兵场”、新业态的“培育场”。

《意见》提出，要积极探索线上服务新模式，激活消费新市场，包括大力发展融合化在线教育，积极发展互联网医疗，鼓励发展便捷化线上办公，不断提升数字化治理水平；加快推进产业数字化转型，壮大实体经济新动能，包括培育产业平台化发展生态，加快传统企业数字化转型步伐，打造跨越物理边界的“虚拟”产业园和产业集群，发展基于新技术的“无人经济”；培育发展共享经济新业态，创造生产要素供给新方式，包括拓展共享生活新空间，打造共享生产新动力，探索生产资料共享新模式和激发数据要素流通新活力。

疫情防控期间，新经济已经在各个领域发挥效力。老字号餐馆主动“触网”，增设外卖窗口；一些制造企业抓住海外产能空档，加快进口替代；一些企业“放低身段”，通过云平台在小订单中找到大市场；远程办公、直播电商、在线文娱等“宅经济”迅速崛起；智能制造、5G商用、医疗健康等新产业表现抢眼。

扩大“直播经济”新效应

近两年来，直播带货成为电商行业的新风口，堪称增长最为迅猛的新经济业态。艾媒咨询数据显示，2019年，中国直播电商行业的总规模达到4338亿元。今年3月，《2020淘宝直播新经济报告》数据指出，2019年，淘宝直播已积累4亿用户，全年GMV突破2000亿元，其中双十一当天直播GMV突破200亿元，177位主播年度GMV破亿，淘宝直播带动的成交额已连续三年增速超150%。

不仅薇娅、李佳琦等头部电商主播从浪潮中涌现，不少明星也禁不住巨大的诱惑，下场试水直播带货。当直播带货成为电商经营的标配，一套相对完整的产业链也在逐渐生成，服务商数量激增不下。淘宝直播数据统计称，淘宝直播MCN机构数量超过一千家，代播服务商数量也从2019年6月的0家，到2020年2月突破200家。

受疫情影响，年初各实体经济行业多显颓势，而直播带货异军突起。据商务部统计，今年一季度电商直播超过400万场，“宅经济”成为市场热点。而面对今年严峻的就业形势，在拉动消费和经济的同时，直播行业也为扩大就业出力不少。

招聘网站数据统计称，春节后复工一个月内，企业整体招聘职位数与招聘人数分别同比下降31.43%和28.12%，而直播行业人才需求量逆势猛增，招聘职位数在一个月内同比上涨83.95%，招聘人数增幅达132.55%。而除了全职岗位招聘量上涨之外，直播类岗位也成为灵活就业的蓄水池，相关兼职岗位数量同比增长166.09%。