世界卫生组织：新冠疫苗全球获取机制关于平等承认疫苗的联合声明

2021年7月1日世界卫生组织官方网站（中文语言状态下）发表了关于平等承认疫苗的联合声明，内容如下：

COVID-19（新冠）疫苗全球获取机制（COVAX，简称全球获取机制）建立在公平获得COVID-19疫苗的原则上，以保护全球各地人民的健康。这意味着保护他们的生命和生计，包括进行旅行和贸易的能力。

随着旅行和其他活动开始在世界一些地区开放，全球获取机制敦促所有地区、国家和地方政府当局在决定谁可以进行旅行或参加活动时，对所有接种了被世界卫生组织和/或批准使用COVID-19疫苗的11个严格监管机构认定为安全有效的COVID-19疫苗的人，承认他们已完全接种疫苗。

若只允许接种由世卫组织批准的一部分疫苗的那一部分人受益于旅行重新开放进入和在该地区停留，将导致建立一个双重体系，进一步扩大全球疫苗鸿沟，加剧在COVID-19疫苗分配方面已经看到的不公平现象。这将对那些已经遭受最严重打击的经济体的增长产生负面影响。

这些举措已经在削弱人们对拯救生命、证明是安全有效的疫苗的信心，并影响了疫苗接种，而且可能将数十亿人置于危险之中。在世界努力恢复贸易、商业和旅游之际，这在精神层面和结果上都造成适得其反的作用。

全球获取机制赞扬那些已经表现出承诺公平对待和确保采取安全措施的国家，接受所有接种了得到世卫组织紧急使用清单和/或批准使用COVID-19疫苗的11个严格监管机构验证的疫苗的旅行者。我们呼吁其他国家和地区也效仿此做法。

关于COVID-19疫苗全球获取机制

COVID-19疫苗全球获取机制是获取COVID-19工具加速计划的疫苗支柱，由流行病防范创新联盟、全球疫苗免疫联盟和世界卫生组织共同召集，与作为主要实施伙伴的联合国儿童基金会、发达国家和发展中国家疫苗厂商、世界银行等合作。这是与各国政府和厂商合作确保COVID-19疫苗在世界范围内向较高收入和较低收入国家提供的唯一全球性举措。

流行病防范创新联盟在全球获取机制中的作用

流行病防范创新联盟正在领导全球获取机制的疫苗研究和开发投资组合，对各种有希望的候选疫苗研发进行投资，目标是支持开发三种安全有效的疫苗提供给全球获取机制参与国。

作为这项工作的一部分，联盟为全球获取机制获得了可能超过10亿剂候选疫苗的第一拒绝权，并对疫苗生产进行了战略投资，其中包括请众多疫苗生产设施预留COVID-19疫苗产能，并已订到可容纳20亿剂疫苗的玻璃瓶。联盟还在投资“下一代”候选疫苗，这将使全世界在未来有更多选择来控制COVID-19疫情。

全球疫苗免疫联盟在全球获取机制中的作用

全球疫苗免疫联盟领导全球获取机制的大规模采购和交付工作：设计和管理全球获取机制和全球疫苗免疫联盟全球获取机制预先市场承诺，并与其传统联盟伙伴联合国儿童基金会和世卫组织以及各国政府合作，做好国家准备和交付工作。

为此，联盟代管全球获取机制办公室，负责协调整个机制的运作和治理，与193个机制参与者保持财务和法律关系，并管理全球获取机制交易组合：与有希望的候选疫苗厂商谈判预购协议，以代表所有机制参与者获得疫苗。全球疫苗免疫联盟还协调全球获取机制预先市场承诺的设计、运作和筹资，预先市场承诺向92个低收入经济体提供捐助者资助的疫苗。

作为这项工作的一部分，联盟提供资金和监督，使联合国儿童基金会得以采购和向所有预先市场承诺的参与者交付疫苗，即落实联盟与厂商之间的预购协议；联盟还支持合作伙伴和各国政府开展准备和交付工作，包括向各国政府、联合国儿童基金会、世卫组织和其他伙伴提供有针对性的支持，以获得冷链设备、技术援助、注射器、车辆以及疫苗交付涉及的极其复杂的部分后勤工作。全球疫苗免疫联盟还参与共同设计了预先市场承诺的无过失赔偿机制及全球获取机制人道主义缓冲机制，并为这两个机制筹集资金和支持其运作。

世卫组织在全球获取机制中的作用

世卫组织在全球获取机制范围内发挥多重作用：它为疫苗政策、监管、安全、研发、分配以及国家准备和交付提供规范性指导。其免疫战略咨询专家组制定循证免疫政策建议。其紧急使用列表/预认证规划确保会员国之间的统一审查和授权。它为疫苗安全监测提供全球协调和会员国支持。它编写了COVID-19疫苗目标产品概况，并提供研发技术协调。世卫组织与联合国儿童基金会共同领导国家准备和交付工作流程，为准备接收和管理疫苗的国家提供支持。

世卫组织与全球疫苗免疫联盟及全球、区域和国家各级开展工作的许多其他伙伴一道，通过国家准备和交付工作流程为规划和接种疫苗提供工具、指导、监测和实地技术援助。世卫组织与全球获取机制合作伙伴一起，制定了无过失赔偿计划，作为有时限的赔偿和责任承诺的一部分。

联合国儿童基金会在全球获取机制中的作用

联合国儿童基金会正在利用其作为世界上最大的单一疫苗购买者的经验，与厂商和伙伴合作采购COVID-19疫苗并处理货运、后勤和储存事宜。联合国儿童基金会代表近100个国家每年采购超过20亿剂疫苗用于常规免疫接种和疫情应对。联合国儿童基金会与泛美卫生组织循环基金合作，牵头采购和供应COVID-19疫苗。

此外，联合国儿童基金会、全球疫苗免疫联盟和世卫组织正在与各国政府昼夜不停地合作，以确保各国准备好接收疫苗，并配备适当冷链设备和训练有素的卫生工作者来分发疫苗。联合国儿童基金会也在努力发挥领导作用促进人们对疫苗的信任，传递有关疫苗信心的信息，跟踪和处理世界各地的错误信息。

关于获取COVID-19工具加速计划

获取COVID-19工具加速计划是新的、开创性的全球协作机制，旨在加速开发、生产和公平获得COVID-19检测制剂、治疗方法和疫苗。应二十国集团领导人220年3月的呼吁，加速计划于2020年4月由世卫组织、欧盟委员会、法国和比尔和梅琳达·盖茨基金会发起。

加速计划不是决策机构或新组织，而是致力于加快现有组织之间的合作努力，以结束这次大流行。它是一个合作框架，旨在使主要行为者聚集在一起，加速开发、公平分配和扩大提供检测制剂、治疗方法和疫苗，以期尽快结束这次大流行，从而在近期内保护卫生系统并恢复社会和经济。它借鉴了正在应对世界上最严峻卫生挑战的全球主要卫生组织的经验。

通过共同努力，这些组织能够在抗疫方面取得新的、更具雄心的成果。其成员共同承诺确保所有人都能获得击败COVID-19所需的一切工具，并以前所未有的伙伴关系努力实现这一目标。

加速计划有四个工作领域：诊断制剂、治疗方法、疫苗和与卫生系统对接工作。贯穿所有这些的是获取和分配工作流程。