乳业最新事件！蒙牛、伊利等被撤销“国家企业技术中心”资格

近日，国家发展改革委等部门印发2021年（第28批）新认定及全部国家企业技术中心名单的通知。除了新认定的104家之外，还撤销了部分企业的“国家企业技术中心”资格。

被撤销国家企业技术中心的公司中，还有不少是上市公司，或者与上市公司有关，如内蒙古蒙牛乳业（集团）股份有限公司、伊利股份也在被撤销名单上。此外，贵州茅台母公司中国贵州茅台酒厂（集团）有限责任公司也在被撤销名单之列，引发舆论关注。

通知显示，在2021年国家企业技术中心评价中，根据《国家企业技术中心认定管理办法》，因存在未报送材料、评价不合格、严重违反海关监管规定受到行政处罚、被列入失信联合惩戒名单、“违反税收征管法及有关法律、行政法规，构成偷税、骗取出口退税等严重税收违法行为”等情况，有142家国家企业技术中心及分中心资格自通知印发之日起相应撤销。

公开资料显示，国家企业技术中心，是指企业根据市场竞争需要设立的技术研发与创新机构，负责制定企业技术创新规划、开展产业技术研发、创造运用知识产权、建立技术标准体系、凝聚培养创新人才、构建协同创新网络、推进技术创新全过程实施。据悉，被评定为国家企业技术中心，企业能够享受到一定的政策和税收优惠。

据2016年修订的《国家企业技术中心认定管理办法》（下称“办法”），国家企业技术中心指的是企业根据市场竞争需要设立的技术研发与创新机构，负责制定企业技术创新规划、开展产业技术研发、创造运用知识产权、建立技术标准体系等。

办法规定，国家企业技术中心应当具备5个基本条件：

1.企业在行业中具有显著的发展优势和竞争优势，具有行业领先的技术创新能力和水平；

2.企业具有较好的技术创新机制，企业技术中心组织体系健全，创新效率和效益显著；

3.有较高的研究开发投入，年度研究与试验发展经费支出额不低于 1500 万元；拥有技术水平高、实践经验丰富的技术带头人，专职研究与试验发展人员数不少于 150 人；

4.具有比较完善的研究、开发、试验条件，技术开发仪器设备原值不低于 2000 万元；有较好的技术积累，重视前沿技术开发，具有开展高水平技术创新活动的能力；

5.具有省级企业技术中心资格两年以上。

办法还规定了对国家企业技术中心及分中心的鼓励政策。经海关确认后，国家企业技术中心可按有关规定，将免税进口的科技开发用品放置在其异地非独立法人分支机构（可理解为“分公司”）使用。

被认定为国家企业技术中心的企业，也能得到国家发改委在企业技术中心创新能力建设、高技术产业化、战略性新兴产业发展等方面的支持。此外，国家会支持国家企业技术中心承担中央财政科技计划（专项、基金等）的研发任务。

国家企业技术中心的认定，原则上每年进行一次。国家发展改革委会同科技部、财政部、海关总署、税务总局，原则上每两年组织一次国家企业技术中心运行评价。

如果企业因为“评价不合格”而被撤销国家企业技术中心资格的，自撤销之日起，地方政府主管部门两年内不得再次推荐该企业。