无证生产儿童化妆品隐患大 汕头澄海全面整治

据跨境电商考拉海购发布的数据显示，2020年儿童彩妆消费比2019年增长了300%，预计从2019年到2024年，全球儿童化妆品市场的复合年增长率为8.66%，到2024年底，市场规模将达到1500亿元。

然而高速增长的数据背后，是儿童彩妆的安全隐患。记者在某电商平台上，以“儿童彩妆”作为关键词进行搜索与数据整理。数据显示，儿童彩妆销售前七名的店铺，均为“玩具店”或“母婴专营店”，这些店铺月销售额最高的能达到6000余件，最低的也有1000余件。打开这些店铺的评论区，却发现夹杂于其中的，是不少家长反映孩子使用这些儿童彩妆以后的过敏情况。

今年2月，记者对儿童彩妆市场进行了线下走访。从广州一德路地铁站走出去，一整条街道都是批发贩卖儿童玩具的，附近还盘踞了广州一德国际玩具文具精品广场、中港玩具城等数个大型玩具批发市场。记者在调查时发现，售卖儿童彩妆的商家不在少数。这些店铺均以“玩具行”“文具店”等命名，并不是专门的彩妆产品店。

记者在与店铺销售人员得交流中发现，“卖得好”、“安全”、“高利润”成为了儿童彩妆销售时的话术。而当记者询问能否涂在小孩子脸上时，得到的都是肯定的答案。

“六一儿童节那些小朋友不是上台表演吗，那些老师都会买这些回去给她们化妆的，这些没有问题的。（这个是主要做指甲吗？）都可以，涂脸上也行。”

在一德路走了一圈下来，记者随机购买了一批儿童彩妆产品。从包装标识上看，这些内含口红、眼影、唇彩、指甲油等化妆品的儿童彩妆盒，大多冠以“玩具”之名，其执行的也是GB6675.1-2014、GB6675.2-2014等玩具标准。然而根据2021年9月30日，国家药监局发布的《儿童化妆品监督管理规定》，这些所谓的“玩具”只要利用商标、图案、谐音、字母、汉语拼音、数字、符号、包装形式等暗示产品使用人群包含儿童的，就应当按照儿童化妆品管理。也就是说，这些“玩具”的生产应当获得《化妆品生产许可证》。

可以记者观察发现，手头上12款厂家生产的明显标带有“彩妆”字样的产品，除了4款外，均未显示有“妆字号”许可证。记者进一步登录国家药品监督管理局下属的“国产非特殊用途化妆品备案服务平台”，对上述12款厂家产品进行搜索，未标有“妆字号”的其余8个厂家均无备案。

打擦边球，没有“妆字号”，或者注册信息已经注销，为何记者还能从批发市场上大量购入这些儿童彩妆产品？记者整理发现，目前市面上销售的儿童彩妆产品，大都来自同一个地方——有着“中国礼品玩具之都”称号的汕头市澄海区。

“（咱们这边有没有粤妆证？）没有没有，国内的我们基本3C就可以做，国际标准的可以做，然后国内我们走的这种生产许可证，这比较难，国内的基本上现在卖内销的基本上都没有生产资格证。（难是因为什么问题？）不是，因为这打是擦边球，你看我是玩具，你也不能说是化妆品，你说了（你的产品）是化妆品那就查你，我们是叫彩妆，不能叫化妆品。”

刚来到澄海，记者就遇上了麻烦。一开始，记者本想根据手头上的产品去寻找生产厂家一探究竟，可是除了凯利达、捷雅妮等2家厂家之外，有超过10家的地址，记者无论是依据包装上的地址或着是生产厂家的工商注册信息，均无法找到。而这些 “幽灵厂”却成了当地从业者心照不宣的秘密。

从3月1日到3月4日，4天的时间里，记者根据购买到的产品包装上的地址不停寻找，都没有太大的收获。于是记者改变策略，随机对澄海当地的玩具厂商进行走访。在这个过程中，我们有了新的发现。

因为难以取得许可证，就选择“无证生产”，这个逻辑怎么解释都说不通。在记者进一步地调查中发现，不少儿童彩妆玩具的出厂价十分低廉，但是经过卡通化的包装后，售价可以去到成本价的十几倍，可谓暴利。如坤佳玩具厂老板报价中，某款儿童彩妆的出厂价仅为1.38元。

“3月15日下午以来，（澄海区）主要领导带队，对儿童彩妆生产厂家和小作坊进行突击检查，对被曝光的10家企业进行全覆盖检查，共查封涉嫌无证生产企业7家，对其他商家证照齐全的企业产品进行抽样检验，同时全区各镇街道主要领领导带队，对辖区内的化妆品生产企业，特别是儿童彩妆生产企业小作坊进行全面清查。”

3月15号，我们新闻频道特别节目《现在发布》曝光了相关情况，引起了汕头市澄海区区委、区政府高度重视，立即组织市场监督管理部门和各镇（街道）等执法力量对问题彩妆生产小作坊进行地毯式清理，逐一检查，对无证照经营的一律查封。3月16日下午，记者再次来到澄海，对节目中曝光的涉嫌无证生产的厂家逐一进行回访，发现节目中曝光的无证生产的工厂均已关闭。

据了解，3月15日至3月16日，汕头市澄海区共出动执法人员310人次，检查相关企业339家，发现涉嫌存在违法生产经营行为的企业18家，查封企业7家，查扣产品11件，责令改正16家，并发布《关于严厉打击整治非法生产销售儿童彩妆类化妆品违法行为的通告》，进一步加强儿童彩妆类化妆品质量监管。

接下来，澄海区将举一反三，全面开展儿童化妆品生产经营企业、小作坊地毯式清查，加强常态化监督检查，并对外销产品启动追溯集中召回销毁措施，严禁不合格产品流入市场。