史上最严婴幼儿奶粉新国标今起实施，千亿市场洗牌开始

2月22日，婴幼儿配方奶粉新国标结束了新政“缓冲期”，备受关注的食品安全国家标准《婴儿配方食品》（GB 10765-2021）、《较大婴儿配方食品》（GB 10766-2021）、《幼儿配方食品》（GB 10767-2021）共计三项营养与特膳食品标准（以下简称“新国标”）正式实施。

与此前的2010版婴幼儿配方食品系列标准相比，新国标对营养素的规定更严格，将原有的《较大婴儿和幼儿配方食品》（GB 10767-2010）分为《较大婴儿配方食品》与《幼儿配方食品》2个标准。

独立乳业分析师宋亮指出，新国标正式实施后，会促进奶粉行业的集中度进一步提升，前十家奶粉企业的集中度有望提高到80%以上，三分之一的品牌可能会退出。截至最新，已有31家奶粉企业112个品牌拿到参与下一轮市场竞争的“门票”，后续仍有部分企业在流程中。不过，外界所期盼的新国标对中小奶粉品牌的清退效果或不及预期，但配方竞争加剧已无悬念。

从2022年开始，陆续就有部分奶粉企业公布了进展，特别是进入2023年1月以来，相关部门加快了审批速度，截至2月15日最近一批，共有31家奶粉企业的112个品牌通过了新国标审批，这一数字少于市场预期。

“我觉得标准是有寿命的。”奶粉新国标的主要起草人之一、中国农业大学营养与健康研究院特聘教授韩军花向记者介绍，国标的所有标准都要定期修订，标准是要越来越符合现代的健康理念或是最新的科学证据。

据韩军花了解，各个国家都在修订相关标准，尤其是国际食品法典委员会对婴幼儿配方食品标准做了较大修订，包括一些营养素的指标，尤其是针对二段（适用于6-12月龄婴儿，即较大婴儿）产品的营养素指标做了很多调整，调整的依据也是与母乳研究取得新进展有关系。

韩军花指出，从国内的实际情况来看，监管注册区分了一段、二段和三段产品，即0-6月龄婴儿、6-12月龄婴儿与1岁以上幼儿的产品，而旧国标只有两个标准，不符合国内监管的实际需求。

相比于旧国标，新国标奶粉将2段和3段婴配粉产品的标准分拆成独立两项，并调整了配方中蛋白、乳清蛋白等主要营养素的比例，硒、锰、胆碱等成分由可选择添加变成必添加；并禁止添加蔗糖、果糖等。

“新国标对生产的指标要求比较严格，因此企业有一些（情况下）调整的难度比较大。”韩军花介绍，有一些营养素的添加标准范围变窄了，这意味着企业必须在生产过程中严格控制，否则很容易就超出标准范围，就成了不合格产品，这就对企业的研发能力和生产工艺要求更加高。

对于新国标的难点，中国飞鹤表示，奶粉新国标调整的核心是“更适合”、“更精准“，要求产品框架更细致、配方营养素更精准、安全性指标更协调、原料要求更严格。

值得注意的是，相比于上一轮配方注册各家乳企主要争夺的是注册配方总数，此次新国标和二次注册中，头部乳企则借新国标调整展开一场配方竞赛，大量使用新技术和临床研究成果，希望在存量竞争中占得先机。

中国飞鹤数据显示，新国标要求将二三段奶粉的蛋白指标普遍下调了30%左右，主要是为了避免增加肥胖的风险。指标降低的同时，也对产品营养的科学合理性提出了更高的要求，也变相提高了对配方和技术的要求，研发将成为未来奶粉竞争的突出亮点和竞争核心。比如此次中国飞鹤新国标产品蛋白质的一系列调整，则来自其与中国疾控中心营养与健康所对6月到11月龄非母