两会传递奶业发展态势（四）

“一杯奶可以强壮一个民族”说的是奶对身体健康的重要性。奶业是国民经济的重要产业，奶业发展事关国计、民生，两会代表们有力的声音、观点、建言，传递出奶业发展态势。

全国人大代表、安徽省畜禽遗传资源保护中心主任赵皖平：中国人要把奶杯端在自己手中

“中国人不仅要把饭碗牢牢地端在自己的手中，还要把奶杯紧抓在自己的手上。”全国人大代表、安徽省畜禽遗传资源保护中心主任赵皖平针对今年国内发生的“倒奶”伤农问题带来了相关建议。

赵皖平说，针对此轮“倒奶”问题，各级地方相关部门均采取了积极措施，“卖奶难”问题暂时得到一定缓解。但政府救急不是解决产业稳定发展的根本之道。建议从完善市场监测预警、产业损害调查与贸易救济、市场价格形成机制等方面，构建我国奶业持续健康发展的安全保障体系。

他认为，要按照“总量基本平衡、市场波动可控、保护奶农利益、促进生产发展”的目标，完善乳品市场调控机制，建立和完善奶业市场监测预警体系，加强国内外奶价的监测和预警；严格执行液态奶标识制度，严厉查处不标识复原乳的违规行为，从源头减少企业对进口奶粉的需求；加强对有进出口贸易权的企业管理，实行乳制品进口登记制度，实现进口乳制品渠道和用途可追溯；建立奶农与乳品企业价格联动的利益分享机制，推行原料奶价格保险机制，通过保费补助等优惠政策，鼓励保险公司对原料奶价格实施保险托底，帮助奶农规避市场风险，保证奶业生产稳定发展。同时，还要以重视借鉴国际经验。比如巴西奶业下游产业，比如奶酪制品公司为获得稳定奶源，会在行情低迷时候给予奶牛养殖农场一定帮助，譬如会赠送农场土地等作为补偿。在俄罗斯，不同联邦主体根据自身财政能力确定补贴额度。此外，若俄罗斯牛奶生产商需改造设备、扩大再生产时，可向当地农业部门提交申请，如果后者批准，就可获得优惠贷款。

“面对当前中国奶业严峻的形势，行业各级政府必须重视起来，应该有所作为，保护这个行业的有序、健康发展。中国奶业的发展出路必须是提高综合竞争力，生产优质乳，降低成本。转变乳制品消费结构，大力引导巴氏奶消费，降低欺骗消费者的所谓高端奶的生产，打造可持续发展的产业模式，这样才有利于中国奶业的持续、健康发展。”赵皖平建言道。

全国人大代表、山东省曹县五里墩村的党支部书记、银香伟业集团董事长王银香：提倡有机共生经济模式，建议还原奶要标明

十二届全国人大代表、山东省曹县五里墩村的党支部书记、银香伟业集团董事长王银香准备了关于提倡有机共生经济模式的议案。近些年，由于超量使用化肥和农药，不仅使得土地肥力下降，也造成了浪费和污染。面对严峻形势，王银香提出农业发展要走有机循环、种养结合的道路，通过畜牧养殖减少秸秆浪费与焚烧污染，使用畜禽粪便加工成有机肥改良土地，实现经济和环境的共赢。面对当前农村人才匮乏、农业产业分散、农民增收困难等问题，王银香也提出了一些针对性建议。

此外，王银香认为，2014年牛奶销售危机有国外产品冲击的因素，也将是对国内原奶生产的一次残酷洗礼。她建议，如果国内乳品在包装上标明“纯奶”或“还原奶”，或许能促使国内乳企重视国内原奶的收购，也让消费者有理性的选择。