婴幼儿奶粉安全问题屡禁不止谁之责

奶粉又出事了！继今年3月通报假冒雅培、贝因美奶粉事件后，上海食药监局日前再次通告一起食品安全重大事件：犯罪嫌疑人刘某通过其掌控的上海嘉外国际贸易有限公司，将库存过期的276吨新西兰产“恒天然”烘焙用乳制品销往全国各地。

目前，有关部门已经查扣涉案产品109.2吨，但仍有166.8吨过期产品下落不明。经查证，为减少对过期新西兰产烘焙用乳制品的损失，上海嘉外前负责人刘某，通过南通华源饲料公司走账形式，将库存内过期的276吨新西兰产烘焙用乳制品，销售给多家公司以及江苏、河南、青海等下游经销商，以批发和网店等方式售往全国各地。

值得注意的是，上海嘉外的控股股东为新希望集团投资的产业投资平台草根知本。另外，草根知本总裁兼新希望乳业总裁席刚还是其个人股东之一。不过，出事之后，各方纷纷出来撇清自己的责任。但是，虽然草根知本以及新希望乳业方面多次强调，将过期乳制品非法销售是刘某的个人行为，然而，作为投资方及控股股东的草根知本，对公司及公司个人未进行有效的监管，这确实是草根知本以及新希望集团不可推卸的责任。这一观点，多位业内人士都曾表达过。

而就在各方推责之时，消费者都在忧心那些“下落不明”的166.8吨过期产品。这些过期产品被以批发和网店等方式售往全国各地，对消费者的健康带来了威胁，也再一次伤害了消费者对奶业的信心。

事实上，自2008年9月三鹿奶粉事件后，奶粉安全问题从未远离公众视野。曾经被认为最安全的“孩子吃的”婴幼儿奶粉连年曝光质量安全问题，“三鹿事件”后国人对国产奶粉的信心陷入低谷，很多年轻父母将目光转向海外品牌。然而，洋奶粉也陆续成为安全事件中的主角，几乎所有在国内市场上销售的主流洋奶粉品牌都未能幸免，都曾或多或少的涉及过质量问题。

不过，和洋奶粉相比，国产奶粉因为质量问题受到的伤害更大，造成消费者对国产奶粉的信任度下降，而且这种趋势目前还没有停止的迹象，从大城市逐渐向二三线城市蔓延，而且没有那么快扭转局面的可能。有一位国产奶粉企业老总见证了国产奶粉的“黄金十年”，也亲眼目睹了国产奶粉陷入不被信任的尴尬境地，他曾跟我感慨：民族品牌奶粉的品质已经达到了世界级，完全有实力和洋奶粉一决高下，但就是消费者的信心太难恢复了！

目前，国内婴幼儿奶粉的市场容量在800亿元左右，预计5年之内会达到1000亿元。随着奶粉配方注册制的施行，小品牌下半年开始逐渐退出，“假洋鬼子”也会消失，这些品牌将腾出来很大一部分市场份额。国产奶粉如果想得到这些市场份额，亟需重塑消费者的信心。

但国产奶粉重塑消费者信心的努力之举，却被一次次的奶粉安全事件所阻碍。奶粉行业之所以安全问题频发，很大程度上缘于食品安全监管工作中存在着短板与漏洞。《人民日报》此前发表的一篇评论员文章可谓一针见血地指出了问题所在：信心不是“强调”出来的，而是一个个货真价实的品牌、一整套行之有效的监管体系、一场场公开透明的治理过程树立起来的。

婴幼儿奶粉的“最严监管”，需要监管部门、企业、社会公众齐心协力。监管部门需高悬“达摩克利斯之剑”，用毫不容情的行动、更加透明的机制，为消费者保驾护航；奶粉企业应做好质量把控关，生产好奶粉；消费者发现问题奶粉后，应该积极向监管部门举报。