全面二孩将在2018年达到生育小高峰

日前，在中国人口与发展研究中心举办的人口与发展高级资讯会上，国家卫计委副主任王培安介绍，根据计划生育、住院分娩统计和各省出生人口与孕情资料综合研判，2016年出生人口将超过1750万，大致相当于2000年前后的人口出生规模，与全面两孩政策出台时的预判基本吻合。

根据国家统计局公布的数据，2015年出生人口数量为1655万人。这样算来，全面两孩第一年新生儿的增量在100万左右。

从事婴幼儿“口粮”产业的人士千万不要对此感到失落，因为，全面二孩的效应将在2017-2018年陆续显现。

中国人口学会会长翟振武认为，2016年出生的人口中，属于符合全面两孩政策的孩子数量并不多，更多是单独两孩政策的效果。他分析，从备孕到怀孕再到孩子出生，大概需要16-18个月的时间，全面两孩的效果要到2017年才显现出来，到2018年达到出生人口的最高峰。

单独两孩指的是允许一方是独生子女的夫妇生育两个孩子的政策，2013年中共十八届三中全会决定启动实施“单独二孩”政策。

全面两孩政策实施后，对于生育二孩不再采取审批制，而是登记备案制。登记备案制不具有强制性，因而对于全面两孩后到底有多少目标人群怀孕没有确切的数据。

截至目前，只有部分省公布了出生人口数。比如贵州卫计委公布，2016年1月1日至9月30日，全省共有31.74万对夫妻办理了二孩生育服务证。头九个月全省常住人口出生数为32.46万人，二孩占46.98%。山东头九个月二孩出生60.3万人，占出生总数的59.9%。

社科院人口与劳动经济研究所人口统计室主任王广州认为，全面两孩后的出生人数最高年份预计在2017年，出生人口总数在2100万左右。

王培安主编的《实施全面两孩政策人口变动测算研究》认为，实施全面两孩政策后，将在2018年达到生育小高峰，峰值为2188.6万人，比正常不调整增加26.9%。

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