我国生产的玩具成为欧美国家通报和召回的主流

今年上半年，欧盟和美国共计通报和召回我国不合格消费品1153起，其中，欧盟非食品类快速预警系统（RAPEX）共发布1007起产品通报，涉及我国出口不合格消费品543起，占欧盟通报总数的53.92%；美国消费品安全委员会（CPSC）召回产品146起，其中召回我国产品65批，占其召回总量的44.52%，我国生产的消费品成为欧美国家通报和召回的主流。

通报涉及产品类别更加广泛。今年上半年，我国出口欧美的玩具、电子电器、纺织服装、打火机、建筑产品和机动车辆等共计31种类别的产品被通报，与去年同期相比，通报产品类别增加了雷射指示器、燃气设备及配件和文具类等。其中，欧盟通报最多的是玩具，共计278起，占欧盟对我国通报总数的51.20%，已连续4年居欧盟通报我国各产品之首。美国对我召回最多的是电子电器产品，共22起，占美国对我国召回总数的33.84%。

各类技术法规对出口影响大。近年来，欧美国家和地区频频通过各类技术法规对我国产品出口设置障碍，为此我国企业需支付高额检测费和认证费，并频频遭到通报。今年上半年，我国出口产品因违反欧盟70余项法规和指令被通报，其中共213批出口产品违反欧盟玩具安全指令，占欧盟通报我国产品总数的39.23%；101批出口产品违反欧盟低压电器指令，占比18.6%。此外，欧盟化学品注册评估授权和限制法规（REACH）、个人防护用品指令、机械指令、欧盟物质和混合物分类、标签和包装法规（CLP）和电子电气设备中有害物质指令（ROHS）也对我国产品出口欧盟产生重要影响。我国输美产品因重金属、有毒有害物质、包装、标签等违反《美国消费品安全法》等相关法律法规遭通报情况较为突出。

人身安全隐患是欧美关注点。从欧盟通报情况分析，因出口产品可能对人体造成割伤、听力损伤、触电、窒息和烧伤等直接伤害引起的通报共405起，占比高达74.58%，化学危害、环境污染及微生物危害等其他危害占比仅25.42%。从美国召回情况来看，涉及中国的65起召回案例中，除1起因化学危害被召回外，其余64起均与人身直接伤害有关。

大多数产品被采取强制措施。针对被通报商品，欧盟一般采取风险警示、召回、强制撤出市场、禁止销售、拒绝入境和销毁等处理措施。从今年上半年对华通报情况来看，欧盟成员国主管机构采取强制措施531起，占比97.8%，较去年同期提高32个百分点。其中，采取强制性撤出市场、召回、销毁等485起，占比89.3%；欧盟海关拒绝入境47起，占比8.66%。采取发布风险警示等其他措施的仅9起，占比1.66%。美国对不合格产品则全部采取了强制召回措施。