北京第三期学前教育行动计划推进会 2020年将新增20万个学前教育学位

2018年1月18日，北京市召开第三期学前教育行动计划推进会，扩大学前教育资源供给。市教委副巡视员冯洪荣介绍，到2020年，北京市将新增20万个学前教育学位，全市适龄儿童入园率将达到85%以上，普惠性幼儿园覆盖率达到80%以上。

2015年“全面两孩”政策公布后，2016年的新生儿出生数量猛增。北京市卫生计生委统计，2016年北京新生儿达28万人，比2015年增加了7万人。

为应对入园高峰，北京市第三期学前教育行动计划明确，本市将加强市政府固定资产投资对教育部门新建、改扩建幼儿园项目的支持。严格执行新建居住区幼儿园配建标准，开展城镇居住区配套幼儿园专项整治，对已建成居住区未按规定建设或移交幼儿园设施、已建幼儿园未办成公办幼儿园或普惠性民办幼儿园的责令全面整改。

优质公办幼儿园还可以通过租赁场地等方式举办分址、分部。在有条件的农村地区，探索统筹利用小学资源开办附属幼儿园。现有幼儿园可以通过对多功能教室、教学辅助用房等进行改扩建，增加班级；部分有条件的、教室面积较大的幼儿园，在保障幼儿安全的前提下，可适当扩大班额。

2018年到2020年，北京市将理顺机关、企事业单位、高校、城镇街道办幼儿园办园体制，提高市级财政对其他国有单位办园的补贴力度，支持其他国有单位办园。非首都功能疏解腾退空间将用来补充学前教育设施。在合理布局的前提下，每个街道和学位矛盾比较突出的城乡结合部地区乡镇，要通过自办或委托等方式至少新办1所普惠性幼儿园。

普惠幼儿园包括公办幼儿园和普惠性民办幼儿园。未来几年，北京市将加大政府购买服务力度，通过给予扩班补助、租金补贴、生均定额补助等方式，简化审批程序，鼓励社会资本开办普惠性幼儿园。本市还将支持普惠性民办幼儿园实施修缮改造，改善办园条件。

2018年，市级财政将安排学前教育专项经费，依据实施细则，普惠性民办幼儿园注册登记性质须为非营利性，收费项目和标准不高于同级公办幼儿园政府指导价，并向所在区教育行政主管部门提交确保相关内容书面承诺书。幼儿园不得设立多种保教费收费价格标准，或以开办特色班、兴趣班等形式另行收费。

根据实施细则，生均定额补助标准为：达到市级示范园和一级园标准的公益优质园，办园质量相对较高，幼儿园为独立法人性质（或因办园体制不能实现独立法人登记的财务独立核算幼儿园）补助1000元/生.月，达到二级园、三级园标准的幼儿园补助700元/生.月。每年按12个月计发。对公办幼儿园和普惠性民办幼儿园扩大学位给予一次性扩学位补助。补助标准10000元/生。补助标准将根据经济发展、物价及保育教育费变化等因素适时调整。

据悉，目前北京市学前教育覆盖率达76%。按照市教委的计划，2020年，约半数民办园将成为普惠园，届时，普惠性幼儿园总体覆盖率达到80%以上。

此外，对于无证幼儿园将进行分类治理。北京市要求各区成立无证幼儿园治理专项领导小组，建立工作台账，制定治理方案，依法治理存在严重安全隐患的无证幼儿园，引导和督促经改造能够达到审批条件的无证幼儿园举办者加大资金投入，改善办园条件，尽快取得相关许可，合法规范办园。