人大代表张宝艳提议：对所有幼儿园统一安装监控 以“天眼”监控早幼教

今年，人大代表张宝艳带来了两个建议。第一是加大对拐卖妇女儿童罪行的量刑力度；第二是对所有幼儿园统一安装监控，为儿童创造一个安全透明的成长环境，从而引发网友关注。

支持和反对

安装监控

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根据2017年早幼教行业用户调查报告显示超九成家长支持教育机构开放监控。由于近年来，体罚、虐童、性侵…这些可怕的词汇频频出现在天真烂漫的幼儿园中。

2012年10月，浙江温岭某幼儿园虐童事件；

2013年08月，河北廊坊某幼儿园12名女童被性侵事件；

2014年03月，陕西西安某幼儿园“喂药”事件；

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前几年被爆出的红黄蓝事件，也只不过是冰山一角。可以说孩子在幼儿园的安全状况，是家长们的痛点。那应不应该实时监控？96.7%的家长认为早幼教机构应开放监控视频，达到教育透明化，实时查看孩子和老师，成了很多家长的心愿。园长教师大部分反对，部分理解。对家长来说"看了才放心"、对幼儿园来说，幼儿园里不是拍电影，老师和孩子不是演员，家长可能看得越多，想得越多，疑问越多。

以“天眼”监控早幼教，隐私谁来守护？

想像一下幼儿园360°无死角安装监控，实时开放给家长看。家长通过查看实时监控，可以在手机里监督老师的一举一动。安全是保证了，但这样的做法，真的可以从根本上解决问题吗？

谈到幼儿托教，这是一个特殊的群体。幼儿离开家人来到到幼儿园的集体看护，这是幼儿生活中的重大转变。虽然幼儿园是一个看似乌托邦的童话世界，但它并不是一个真正的童话世界，在这里充满了条条框框，所以从他们那天入园起，就意味着规则意识开始培养并不断的被强化。

幼儿时期，孩子的认知能力、规则意识都还比较薄弱，所以教育难度很大，幼儿教师既要扮演妈妈或爸爸的角色，陪玩耍，哄开心，又要树立威严，控制局面。所以幼儿园里，每天都在上演着规训和惩罚。

提起规训和惩罚，这是任何学龄阶段教育都涉及的命题，如果老师没有一定的自主权，“说不得”、“劝不得”又如何教育儿童？

实时监控开放，家长时不时盯着屏幕看孩子在幼儿园的表现，一旦孩子表现不积极，一个电话接着一个电话的询问，为什么我家孩子上课没有主动发言？他怎么一个人在玩耍……家长的过分关注，势必会打乱老师的教学节奏，更不利于因材施教。

侵犯其他孩子的隐私

如果实时监控开放给所有家长，这意味着任何观看的人都可以截图或录下视频，在一些托育机构，孩子课了犯了错、开了小差，被其他家长看到指指点点，据了解，曾经监控系统发现保育员对儿童进行不恰当行为，这些监控被广泛在网络流传…..

《未成年人保护法》中规定，任何人都不可侵犯未成年的人隐私。

试想一下监控之下，老师怎么教学，家长怎么放心把孩子送过来呢？试问，这样的工作环境，又怎么吸引优秀人才加入？

安装监控≠实时查监控

据美国的幼教工作者介绍，美国的一些幼儿园也有监控，但为了保护隐私，家长不能随时随地查看监控，想看的话，可以申请到办公室对着显示屏看，但一般只有15分钟的许可。

针对幼儿园监控能否“全覆盖无死角”?还在研究中。在今年2月，教育部在其官网公开了一批针对全国人大代表建议的答复。就“关于规范幼儿园视频监控，提升学前教育服务水平的建议”，教育部是这样答复的，“幼儿园安全防护是一项社会系统性工程，与社会环境、人员素质等因素密切相关，复杂度高、专业性强，视频监控只是幼儿园安全防护体系的具体措施之一，考虑到视频监控本身有安全隐患和监管风险，学界对幼儿园视频监控安装位置和覆盖范围、视频监控的使用和管理等方面还有不同意见，我们正在组织专家对幼儿园安装视频监控的相关问题进行研究。

防止虐童事件的发生，靠监控？

防虐童只靠监控，恐怕是治标不治本，真正让家长放心的是好老师。据教育部的数据显示，2018年全国共有幼儿园26.67万所，比上年增长4.6%。其中，普惠性幼儿园18.29万所，比上年增长11.14%，普惠性幼儿园占全国幼儿园的比重为68.57%。

而我国2018年共有入园儿童1863.91万人，教育部规定幼儿园师生比需达到1:5至1:7，可是却很少有幼儿园能达到这样的标准。据调查显示，全国幼师有职级者仅占27%，22.4%幼师只有高中及以下学历，平均每人带17个娃。

政府和行业都不能在短时间内变出100万个幼师本科毕业生以改变现状。在中国待遇低、学历低或许早已是客观事实，但人员需求旺盛，导致从业人员门槛降低，素质降低，从而加大了此类事件发生的概率。

既然不能在根本上解决问题，那就用技术在现象上杜绝此类事件的发生，而在幼儿园安装视频监控，反而是最直接、快速也最有效的办法。这个最直接最快速的办法就真的有效？恐怕不是。