梁建章：我国低生育率问题尤其严重，有必要采取力度最大的鼓励生育政策

近日携程集团联合创始人兼董事局主席梁建章出席新浪财经论坛并演讲。梁建章指出，中国现在面临很严峻的低生育率的危机，现在的出生人口每年都在下降，整个生育率只有1.3%，“简直是世界上最低的，也是完全不可持续的”。如果在自然的状态下，中国的生育率可能比世界上任何一个国家都低。所以，有必要采取力度最大的鼓励生育的政策。现在的中国政府还有强大的财力和执行力，还有较大的能力去推行有力的鼓励生育的政策。如果等到中国的经济被老龄化拖累，财力和能力就会大打折扣，那时鼓励生育的最佳时机就早已过去了。

谈及被热议的“三孩”政策，梁建章表示，如果没有其它配套措施，政策效果不会很大。但他也提到，这种方向性的调整，预示着未来生育的配套措施，在鼓励生育方面会有更多的措施。对整体中国经济应该是一个很大的信号，也会增加投资者对各行各业的信心。因为现在中国最值得投资的地方就是人力资源，可能比进一步投基础设施、高铁（获得更好效果），投资于家庭、投资于未来的小孩，对中国经济长期是看好的。长远来说，对各行各业，包括对投资者也是一个利好。

他提到，2020年10月举行的十九届五中全会，通过“十四五”规划，建议提出实施积极应对人口老龄化国家战略，制定人口长期发展战略，优化生育政策，增强生育政策的包容性，提高优生优育的服务水平，发展普惠托幼服务体系，降低生育、养育、教育成本，促进人口长期均衡发展，提高人口素质，这预示着中国将在“十四五”期间全面放开并鼓励生育。

“中国之所以现在竞争力这么强，或者创新这么有活力，还是因为它的人口众多、它的规模效应给它带来了好处。如果中国仅仅是一个一亿人口的国家，而且中国如果出现老龄化，那它产业的规模、它的创新力就会受到很大的影响。人才具有集聚效应，如果是一个小的地方，人才不容易集聚起来，很难形成一个世界性的研发、创新的学术交流的中心。你的人才就很容易被大国吸掉，美国就吸引了全球的人才，欧洲的很多人才都比较少，都到美国去。中国以往经济比较小的时候也是，也是人才到其它国家去，中国如果人才够多的话，它本身就形成一个中心，它会吸引人才去。如果这个速度，每代人减半的话，肯定这方面的优势就会丧失。我认为最关键的问题还是整个社会失去活力，它的创新的优势不存在。”梁建章说。

因此，他认为，年轻人口下降得很快会对综合的国力、创新的活力、社会的活力产生很大的负面影响。

关于鼓励生育的配套措施，梁建章提到，最大的几个生育、养育的成本主要来自几个方面：

一个是教育

他认为，教育“不光是费钱，也费力”；

第二是住房

“住房相对难一些，但也就是花钱的问题，中国这边多批一些地，不叫花钱，就是多批一些地，多建一些房子，其中拿出一些房子来向多孩家庭来倾斜，也是可以做到的。”

第三是幼托问题

目前国家已经是方向性地是要减负，投钱进去就可以有效果。

因而他建议出台减低养育成本等各方面的配套措施，包括住房、幼托服、妇女平权、教育减压等。

关于中国的老龄化问题，有人认为老龄化严重是因为过去生的太多，要等到这些老人过去以后，老龄化就能得到缓解，而梁建章认为这种观点是完全错误的。他分析道：任何一代人只要生的少，那么他们的孩子就必然承受老龄化的后果，与这代人本身的数量毫无关系。如果连续几代人都只生一个，那么总人口会不断萎缩。老、中、少一直会维持在典型的倒金字塔式的4、2、1的比例。严重的老龄化将带来严重的养老问题，无论是哪种养老方式，本质上都是工作年龄人口养活老年人口。

“因此，你可以不依靠自己的子女来养老，但所有的老人都必须依靠所有的年轻劳动人口来共同养老。如果生育率长期低于更替水平，无论哪种养老方式都是无源之水、无本之木。”他说。

全文实录如下：

有多点小孩的话，对整体的一些产业，（对）婴幼儿产业包括亲子游，旅游里面的某一个领域，肯定有帮助。整体人们对人口的担忧，当然针对大部分行业来说是长远的，（对）一代人以后的中国的需求劳动力的供给、创新的能力才会有大的影响。虽然说是长远（的影响），但是对近期大家对中国经济长期的信心还是有帮助的。放开三胎，如果没有其它配套措施，这个效果不会很大。但是这种方向性的调整，预示着未来生育的配套措施，在鼓励生育方面会有更多的措施。这个对整体中国经济应该是一个很大的信号，也会增加投资者对各行各业的信心。因为现在中国其实最值得投资的地方就是人力资源，可能比我们进一步投基础设施、高铁，投资于家庭、投资于未来的小孩，对中国经济长期是看好的。长远来说，对各行各业，包括（对）投资者对是一个利好。

有人认为老龄化严重是因为过去生的太多，要等到这些老人过去以后，老龄化就能得到缓解。这种观点是完全错误的。任何一代人只要生的少，那么他们的孩子就必然承受老龄化的后果，与这代人本身的数量毫无关系。如果连续几代人都只生一个，那么总人口会不断萎缩。老、中、少一直会维持在典型的倒金字塔式的4、2、1的比例。严重的老龄化将带来严重的养老问题，无论是哪种养老方式，本质上都是工作年龄人口养活老年人口。因此，你可以不依靠自己的子女来养老，但所有的老人都必须依靠所有的年轻劳动人口来共同养老。如果生育率长期低于更替水平，无论哪种养老方式都是无源之水、无本之木。

2020年10月举行的十九届五中全会，通过“十四五”规划，建议提出实施积极应对人口老龄化国家战略，制定人口长期发展战略，优化生育政策，增强生育政策的包容性，提高优生优育的服务水平，发展普惠托幼服务体系，降低生育、养育、教育成本，促进人口长期均衡发展，提高人口素质，这预示着中国将在“十四五”期间全面放开并鼓励生育。

总之，中国的低生育率问题尤其严重，如果在自然的状态下，中国的生育率可能比世界上任何一个国家都低。所以，有必要采取力度最大的鼓励生育的政策。现在的中国政府还有强大的财力和执行力。所以，还有较大的能力去推行有力的鼓励生育的政策。如果等到中国的经济被老龄化拖累，财力和能力就会大打折扣，那时鼓励生育的最佳时机就早已过去了。

当然养老不断恶化，只是低生育率的各种负面效应的一个，我们前面已经讲了低生育率还会带来经济低迷、创新力削弱、综合国力衰竭等各种问题。所以，我们需要刻不容缓地全面放开生育和鼓励生育。

中国之所以现在竞争力这么强，或者创新这么有活力，还是因为它的人口众多、它的规模效应给它带来了好处。如果中国仅仅是一个一亿（人口），而且中国如果出现老龄化，那它产业的规模、它的创新力就会受到很大的影响。人才具有集聚效应，如果是一个小的地方，人才不容易集聚起来，很难形成一个世界性的研发、创新的学术交流的中心。你的人才就很容易被大国吸掉，美国就吸引了全球的人才，欧洲的很多人才都比较少，都到美国去。中国以往经济比较小的时候也是，也是人才到其它国家去，中国如果人才够多的话，它本身就形成一个中心，它会吸引人才去。如果这个速度，每代人减半的话，肯定这方面的优势就会丧失。我认为最关键的问题还是整个社会失去活力，它的创新的优势不存在。

总结一下，人口下降尤其是年轻人口下降，年轻人口下降得很快，这个就会对综合的国力，它的创新的活力、社会的活力会产生很大的负面的影响。

现在认识上可能已经是有这样比较强烈的要去解决这个问题的意愿，无论是民众还是政府，具体的措施是有难度的，各个不同的措施有各个不同的措施的难度，整个生育的成本最主要是几个方面，如果没有配套措施的话，肯定中国的生育率还会继续下降。最大的几个生育的成本、养育的成本，一个是教育，教育不光是费钱，也费力。第二，住房。第三，幼托，幼托国家已经是方向性地是要减负，这是投钱进去就可以有效果。住房相对难一些，但也就是花钱的问题，中国这边多批一些地，不叫花钱，就是多批一些地，多建一些房子，其中拿出一些房子来向多孩家庭来倾斜，也是可以做到的。当然我所有讲的这些东西都没有那么容易，都还是要配套去做的。

中国现在面临很严峻的低生育率的危机，现在的出生人口每年都在下降，整个生育率只有1.3%，简直是世界上最低的，也是完全不可持续的。所以，我们肯定会期待减低养育成本等各方面的配套措施，其中当然是住房，然后是有幼托服，然后是妇女平权，包括教育减压等各方面的一些政策。