解决“入园难”“接娃难”，安徽开展安心托幼行动

到2025年新增公办学位9.9万个、2022年秋季学期幼儿园延时服务实现全覆盖、自2022年起每市每年建成2—3个示范性托育服务机构……6月2日，安徽省政府新闻办召开新闻发布会，解读安徽省委、省教育厅、省卫生健康委等共同研究制定的《安心托幼行动方案》（以下简称《行动方案》）。

在目标任务方面，《行动方案》明确要解决公办园“入园难”。按照“就近便利入园”原则，明确到2025年，新增公办学位9.9万个，公办园在园幼儿占比达70%以上，普惠性幼儿园覆盖率不低于90%，学前教育“大班额”基本消除，形成以普惠性资源为主体的办园体系。2022年新增公办学位4万个，2023年新增公办学位2万个。

同时，到2025年，幼儿园延时服务体系基本完善，服务质量明显提升。2022年秋季学期幼儿园延时服务实现全覆盖，2023年春季学期努力实现有需要的幼儿全覆盖，按时“接娃难”问题基本解决。

在延时服务的具体情况方面，幼儿园在周一至周五下午放学后提供延时服务，结束时间与当地正常下班时间相适应。幼儿园可根据实际设置多个离园时间点供家长选择。坚持公益普惠原则，家长自愿决定幼儿是否参加，幼儿园不得强制或变相强制参加。

延时服务一般由本园教师承担，也可聘任退休教师、具备资质的社会专业人员或志愿者参与。幼儿园结合现有资源和家长需求，“一园一案”制定具体实施方案。遵循教育规律和幼儿成长规律，提供适合幼儿身心发展的服务活动，不得借延时服务开展“小学化”教学，不得开展营利性活动。

针对延时服务的收费方面，对参加延时服务的幼儿按300元/生·年标准给予所在幼儿园财政补贴。综合考虑经济发展水平、群众承受能力和办园成本等因素，将公办幼儿园、非营利性民办幼儿园延时服务收费纳入政府指导价管理，制定幼儿园延时服务收费政策。

值得注意的是，在备受关注的0-3岁的婴幼儿托育问题上，安徽省明确，自2022年起，每市每年建成2—3个示范性托育服务机构，每县（市、区）每年至少建成1个普惠托育服务机构。到2025年，每县（市、区）公办独立托育服务机构不少于1个。

与此同时，支持社会力量利用公共服务设施、闲置场所等资源举办托育机构，鼓励以委托或购买服务方式举办普惠托育机构。依托公立医院建设托育点。支持园区基地、用人单位以单独或联合举办等方式，在工作场所为职工提供福利性托育服务，有条件的可向附近居民开放。

此外，有条件的幼儿园开设托班，公办幼儿园举办的托班原则上提供普惠性服务，新建和改扩建的公办幼儿园均要开设普惠性托班。完善公办幼儿园办托班管理制度，制定托班硬件、师资、招生和经费保障等标准和规范。鼓励有条件的民办幼儿园开设普惠性托班。到2025年，实现各县（市、区）不少于30%的幼儿园开设2—3岁托班。