上海市：推动托育立法，加大公办“托幼一体化”建设力度

9月19日消息，上海市发布《上海市儿童友好城市建设实施方案》，其中明确到2025年，逐步形成儿童友好城市建设的上海样本、上海路径。到2035年，形成与具有世界影响力的社会主义现代化国际大都市相匹配的儿童友好城市品牌。
实施方案明确，构建系统完备的儿童友好政策制度，加强地方性法规建设，推动学前教育与托育服务、家庭教育、校外实践教育等地方立法。加强未成年人保护条例、预防未成年人犯罪条例等地方性法规宣传普及。加强未成年人保护工作的法律监督。鼓励和支持各类社会组织和市场主体参与儿童校外活动场所建设、项目开发、内容供给。

实施方案表示，完善优质均衡的儿童友好服务体系，加大公办“托幼一体化”建设力度，优化公办托育资源布局，支持现有幼儿园创造条件增加托额供给。探索开展就近就便的社区托育服务。

规范托育服务市场，推动托育行业健康发展。推动学前教育优质普惠发展，按常住人口配置学前教育资源，落实住宅小区配套幼儿园及其托班建设，持续开展优质园创建工作。

推动实施义务教育课后服务指南，提高课后服务质量。扩大“爱心暑托班”服务覆盖。保障随迁子女受教育权利，加强特殊教育资源建设，“一人一案”做好残疾儿童入学安置。

推进图书馆、文化馆、美术馆等向儿童免费开放，推动有条件的公共体育设施、游览参观点向儿童低收费或免费开放。推动有条件的高校、科研院所等单位实验室、实训中心等向儿童开放，建设一批重点校外实践基地。打造“一校一品”特色服务。

实施方案强调，要加快推进未成年人救助保护机构和街镇未成年人保护工作站建设，健全未成年人司法保护协作机制和社会支持体系。实施未成年人违法犯罪分级干预机制，及时发现、制止未成年人不良行为。预防和惩治针对儿童的违法犯罪活动，严厉打击拐卖儿童等犯罪行为。