江苏省南通市教育局获悉：注销、转型学科类校外培训机构762家

2021年12月21日，记者从江苏省南通市教育局获悉，截至目前，南通市765家学科类校外培训机构，注销491家，转型271家，合计占比99.6%，已基本实现学科类校外培训机构“大大压减”目标。对非学科类培训机构，南通市明确由体育、文广旅、科技等部门相应进行审批，并推进非学科类校外培训机构审批登记。

据南通市教育局介绍，今年3月教育部“双减”试点工作座谈会之后，南通市即不再审批新的面向中小学学生的学科类校外培训机构和学龄前儿童的校外培训机构，暂停审批托管类机构。9月1日起，全市小学100%提供“5+2”课后服务、初中100%提供夜自习服务，各项保障落实到位。

对现有学科类校外培训机构，南通市采用分片包干制，将教育部门工作人员分成若干组，“一对一”进行政策宣讲，引导其注销或转型发展。出台《关于做好全市义务教育阶段学科类校外培训机构统一登记为非营利性机构的通知》，新增两项要求：一是在继续要求开办资金100万的基础上，增加50万风险保证金，机构存续期间，风险保证金存于预收费监管账户，不得使用；二是机构各授课教室须安装24小时全覆盖视频监控，视频内容“云存储”半年以上，联入南通市“双减”监管与服务平台，并于12月15日前全面完成“营转非”工作。

此外，在强化监管方面，南通市委常委会专题研究决定，市教育局设立“校外教育培训监管处”，核增行政编制3名；县（市、区）教育部门设立“校外教育培训监管科”，按2万名中小学生配置1名管理人员的比例，累计核增管理编制37名，为机构监管配齐配强力量，均已落实到位。市城管、市场监管等部门联动，全覆盖开展全市校外培训广告专项治理行动，清理违规宣传广告1405项，立案查处违法案件27起，全面实现工作目标；创作设计系列公益视频和公益海报，通过电视台、日报晚报、户外大屏、电梯和出租车等媒介，广泛宣传“双减”政策，传播科学教育理念，营造浓厚治理氛围。

同时，与地方金融、人民银行、银保监、税务等10部门联合出台校外培训机构资金监管办法；成立由教育、政法委、网信办、公安局、地方金融等11部门组成的南通市校外培训机构维稳工作专班，实行实体化集中办公，专门协调处置培训机构特别是机构退费难等问题。

在“双减”监管与服务平台方面，南通市教育、财政、大数据集团等部门联合开发建设南通市“双减”监管与服务平台，对校内减轻作业负担、校外减轻培训负担进行全方位综合监管。平台集机构资质管理、课程管理、从业人员管理、培训材料审核、党建管理、资金监管等功能，将学科类和非学科类培训机构全部纳入管理。平台集成校外培训机构监控视频，融入南通市市域治理现代化指挥系统，打通市场监管、民政、公安、教育等数据库，运用AI智能分析技术，对证照变动、在职教师到培训机构兼职、培训机构超时办学等情况进行实时预警，实现对机构24小时全覆盖监管。

与此同时，联合人民银行、银保监、地方金融等部门，对校外培训机构预收费进行资金监管，引进“南通银联”作为第三方，由其建立支付系统、分账系统和消课系统，实现监管服务平台与多银行间的互通，实行“一课一消”；平台设主管部门、学校、家长、机构四个使用端口，更大程度地满足需求侧的各方要求。目前监管服务平台已上线试运行。

新京报记者 吴苹苹 编辑 缪晨霞 校对 李铭