乌兰察布市积极落实奶业振兴各项政策措施

落实自治区奶业振兴九条政策

（一）采取的主要措施

一是制定配套措施。按照自治区推进奶业振兴现场会精神，在自治区“奶九条”政策的基础上，结合我市实际，重点在种源、牛源、奶源、草源、乳品加工、品牌建设、质量加工等全产业链建设方面于2022年12月底制定了《乌兰察布市奶业振兴支持政策》，并着力推动政策落实落地。

二是开展调研摸底。市农牧局派出两个专项调研组，赴各旗县市区对2019年1月1日以后建设完成的、正在建设的、计划建设的规模养殖场进行核查摸底，并对符合补贴政策的5家养殖场进行了验收，同时对使用性控胚胎培育优质奶牛企业、新增规模化苜蓿草种植企业及奶牛疫病防控工作进行了调研摸底。

三是主动协调调度。市农牧局主动对接财政、发改、工信、科技等部门，调度各牵头部门工作推进情况，形成奶九条工作动态。

（二）各有关部门工作进展

自治区奶业振兴九条措施，农牧局牵头落实的有4项，分别是对新建规模化奶牛养殖场进行补贴、对利用性控胚胎培育优质奶牛进行补贴、对新增规模化苜蓿草种植企业进行补贴、设立奶牛疫病防控专项资金。

1.农牧局牵头落实的4项。一是对新建规模化奶牛养殖场进行补贴。2019年1月1日以来，我市新建规模养殖场共9家，其中已建成5家（存栏3000头以上，符合补贴条件），正在建设4家。二是对利用性控胚胎培育优质奶牛进行补贴。市农牧局对我市规模奶牛养殖场补贴政策进行了全面宣传和详细解读，目前，商都中地牧场已申报开展200枚性控胚胎移植，拟定于下半年实施。三是对新增规模化苜蓿草种植企业进行补贴。2022年完成1家合作社种植补贴，共计518亩，已向自治区申请补贴资金5万元。2023年拟种植苜蓿7300亩，分别为商都县、凉城和丰镇种植1500亩、1300亩、4500亩，目前凉城县内蒙古蒙垚牧场已完成种植700亩，其余项目正在编制实施方案。四是设立奶牛疫病防控专项资金。2022年已申报10家奶牛养殖场涉及奶牛 41345头的“奶牛布病 A19疫苗补助经费”、15家养殖场涉及奶牛35869头的“奶牛结核病监测补助经费”。自治区已下达布病检测补助310087.5元，结核病监测补助322821元，经费已经分配下拨到各旗县市区。下一步将持续推进奶牛布病A19免疫和结核病监测工作，积极组织奶牛“两病”防控专项补助资金申报工作。

2.财政局牵头落实的2项。一是对使用专项债新建奶业发展园区予以支持，我市共申报专项债项目14个，其中2022年申报项目12个，已全部通过财政部债务系统审核，国家发改委审核通过8个，已发行5个涉及4旗县，发债金额4.5亿元。截至目前，4.5亿元已全部拨付至旗县财政，已支出1.806亿元，其中包括前旗奶业园区30000头标准化规模奶牛养殖场扩建项目（续建）1.2亿元、后旗现代农牧业产业示范园区3万头奶牛养殖区基础设施项目（新建）0.1亿元、后旗现代农牧业产业示范园区1.2万头奶牛养殖区基础设施项目（新建）0.1亿元、凉城县50000头现代奶业基地项目0.406亿元。2023年申报2个项目，分别为集宁区马莲渠乡奶牛养殖园区基础设施建设项目和兴和县万头奶牛规模化牧场建设项目，目前正在前期准备阶段。二是设立自治区奶业振兴基金，《奶业振兴企业投资牧场项目申报工作的通知》已转发至各旗县进行政策宣传，目前未有企业申报。

3.工信局牵头落实的2项。一是对龙头企业生鲜乳加工增量进行补贴，符合申报条件的企业2家，分别是内蒙古伊利实业集团控股有限公司乌兰察布乳品厂、内蒙古兰格格乳业有限公司。伊利集团2022年生鲜乳加工增量补贴项目材料已于2023年1月份上报自治区，目前等待审核批复（兰格格乳业2022年生鲜乳加工较上一年没有增量）。二是对龙头企业利用生鲜乳喷粉进行补贴，符合申报条件的企业2家，分别是内蒙古伊利实业集团控股有限公司乌兰察布乳品厂、内蒙古兰格格乳业有限公司。2022年，内蒙古伊利实业集团控股有限公司乌兰察布乳品厂3—5月份生鲜乳喷粉应补贴资金517.06万元，已按时足额拨付企业（兰格格乳业2022年没有喷粉）。按要求2023年6月组织企业申报本年度3—5月份生鲜乳喷粉项目补贴。

4.科技局牵头落实的1项。支持乳业创新平台建设，已完成奶业科技特派员工作站备案。2022年奶业揭榜挂帅科技项目“乌兰察布奶牛精准饲养技术研发与应用”已公示，获得资金支持80万元，目前正在签订任务书。下一步将积极促成兰格格公司与中国农大科技合作，计划筹建奶业研究院、奶业院士工作站各1处。

落实乌兰察布市奶业振兴支持政策

一是对使用优质性控冻精的牧场进行补贴。2022年共使用控冻精34032剂，各旗县市区正在组织验收。2023年各旗县已逐步开展性控冻精技术推广工作，待年底统计后进行上报。

二是对贷款购买奶牛的养殖场（户）进行贴息。目前针对贷款购买奶牛的养殖场（户）进行摸底统计，待审核后，对贷款购买奶牛的养殖场（户）给予贷款贴息。

三是鼓励扶持饲草产业发展。2023年计划新增苜蓿1万亩，种植饲用燕麦草30万亩，种植青贮玉米80万亩。目前，已种植青贮玉米53万亩。

四是支持地方特色乳制品企业生鲜乳加工。计划在察右前旗、察右后旗、凉城县建设8个民族奶食品加工试点，目前完成4个民族奶食品加工试点建设。

五是推动乳品企业品牌建设。截至目前，“乌兰察布酸奶”区域公用品牌授权企业已达4家，分别是兰格格、田牧乳业、草原心乐、神牛云海公司，主要产品有酸奶、雪糕、冰激凌等。“乌兰察布酸奶”品牌广告已成功覆盖央视、北京地铁、机场等媒体，产品远销广州、上海、北京等地，并成功借助“原味乌兰察布”品牌体系实现了线上销售，品牌知名度与影响力与日俱增。

六是支持奶业发展质量安全建设。4月在凉城县举办了“高品质奶牛种公牛培育新技术开发应用技术协同推广观摩培训班”,对高效奶牛快速扩繁技术、奶牛营养与高效养殖技术等专业知识进行讲授；全市共建成牛人工授精站193处，配备冷配技术人员219人；初步建立市、旗、乡（镇）三级动物疫病监测网络，保障、预防、控制、扑灭、检疫等防疫工作有序进行。目前，全年未发生区域性重大动物疫情。

七是加强农企利益联结机制建设。察右前旗瑞田现代农业公司采用“公司+合作社+农户“经营模式，让土地变资本，农民变股民，形成全株青储玉米规模化订单种植发展模式，让3000户农民变为股民，初步构建形成农业产业化的共建平台，改变规模小、个体种植户分布分散的现状，引导企业和农民抱团出海、共谋发展。

八是以全产业链推动奶业振兴。推进良繁体系建设、提升饲草料生产能力、提升标准化规模养殖水平、支持奶源质量安全管控、培育优质特色奶业品牌、夯实冷链物流基础建设等一系列“种养加销”措施，搭建产业链条，推动奶业振兴。

下一步，将继续推动奶业振兴各项政策措施落实落地。一是持续推动规模化养殖场建设。新建续建奶牛规模化养殖场4家、利用专项债券新建5家。推动已建成规模化养殖尽快达产达效，引导养殖场加快补栏速度、合理安排投产，及时发放补贴资金。二是加大专项债支持力度。继续做好专项债项目储备和前期工作，提高“双审核”通过率。积极争取2023年新申请的2个项目通过审核，持续跟踪2022年已通过“双审核”未发行的3个项目顺利发行。三是切实做好奶牛“两病”免疫监测和奶牛疫病防控技术创新。对奶牛新生犊牛和新补栏奶牛组织实施免疫，达到“应免尽免”。做好奶牛规模化养殖场结核病监测，奶牛结核病阳性率下降10%。做好享受补贴牛只的耳标派发佩戴和信息录入关联工作，确保“一牛一标，可追溯管理”。加快布病、结核病等人畜共患病的快速监测、诊断、净化技术的推广应用。四是持续支持乳制品加工龙头企业发展。落实好生鲜乳加工增量补贴、喷粉补贴，6月份，组织企业申报年度3—5月份生鲜乳喷粉项目补贴，确保应补尽补。引导乳制品加工龙头企业发挥引领带动作用，提升生鲜乳加工能力，鼓励乳制品加工龙头企业在销售淡季采取生鲜乳喷粉等有效措施稳定生鲜乳收购市场，保护奶农利益。