玩具出口风险日渐增高 义乌发展遭遇新挑战

作为全球最大的小商品批发市场，义乌国际商贸城贩售170多万种商品，从全国各地进货，60%卖到国外。其中，玩具是重要的类目之一。

据统计，2013年义乌检验检疫局完成市场采购出口玩具检验6253批次，货值1.11亿美元，同比分别增长34.56%和46.81%;2014年第一季度，完成检验1670批，货值0.35亿美元，同比分别增长96.24%和139.07%。在义乌，玩具企业大多是外贸型，只负责销售环节，而玩具的产地则在广东、浙江及其他区域。但不管产自何处，过去，义乌货总会被人贴上廉价低质的标签，如今，升级也成了一个商贸城的话题。

尽管随着很多业务已经或正在被转移到诸如阿里巴巴的电商平台上，义乌国际商贸城的鼎盛时期其实已经过去，但这里每天依然有不少来采购和洽谈业务的零售商买手，可以在这里找到全球90%的玩具。

公开资料显示，2014年，中国主要玩具出口地中，广东和浙江的排位最靠前，其中在一季度的数据中分别占据65.12%和12.26%的市场份额。而浙江的玩具出口中，义乌占有一席之地。数据显示，2014年前三季度，浙江总共出口玩具货值12.65亿美元，其中，义乌的出口货值是3.69亿美元，占比29.17%。

不过，义乌出口的玩具中，很大一部分是广东制造。义乌销售的工艺玩具中，塑料工艺玩具约占60%，这其中又有大约90%的塑料工艺玩具产自广东澄海。义乌的玩具市场中，广东玩具占三成，义乌本土生产的玩具占四成，其他地区分掉最后的三成。其中，义乌主要生产毛绒玩具、木制玩具、小塑料玩具等，而广东玩具则以电子电动玩具为主。

过去，义乌货在很多时候都被等同于廉价低质的商品，甚至BBC的一档节目曾说，中国是全球领先的塑料垃圾商品制造商，义乌国际商贸城就是它的展示厅。事实上今天，至少在玩具行业，各种外部因素都在逼着义乌升级。譬如，玩具虽小，但事关儿童安全，美国、欧盟等发达国家和地区近年来或是出台了玩具的技术性贸易措施，或是提高了相关的要求。

2013年7月，欧盟在其成员国实施欧盟史上最严苛的《玩具安全新指令》。类似《玩具安全新指令》的措施实施后，对于玩具企业来说，不仅仅是门槛问题，更多是带来了企业成本的上涨。对于那些低价跑量的企业来说，市场空间进一步缩小了。

事实上，随着国外市场提高对玩具的要求，义乌所有出口商品中，玩具一直是风险较高的品类。据义乌出入境检验检疫局介绍，每年收到的国外通报中，玩具的占比高达23.3%。而在浙江范围内，义乌玩具也高居“被通报”之首。据报道，2014年，浙江出入境检验检疫局对出口工业产品国外质量通报数据统计分析显示，玩具为通报的主要产品，被通报数量为47起，其中，义乌被通报的数量为37起，其他县(市、区)共计10起。目前，义乌玩具多以市场采购方式出口，代理环节多，出口主体复杂，一旦出现国外通报、国外退货等产品质量问题，产品追溯难度较大，质量主体责任难落实，检验监管难以实现闭环管理。

正因如此，2014年5月，义乌市下发《义乌市场采购出口玩具质量安全示范区建设工作方案》，要求建设全国首个市场采购出口玩具质量安全示范区。而此举的根本目的在于提高义乌市场商品的质量水平，促进市场采购贸易便利化发展和可持续发展。

而根据上述方案，义乌会面向国际商贸城内的玩具商位，建立以义乌小商品码为核心的溯源机制，同时，加大事后追溯和违法违规处置力度，从而倒逼产业升级