杭州正式发布跨境电商地方性法规 以规范电商行业发展

3月6日，中国（杭州）跨境电子商务综合试验区（以下简称：杭州综试区）召开新闻通气会，会上对刚刚发布的《杭州跨境电商促进条例》进行了解读。

《杭州跨境电商促进条例》于3月1日正式发布，它也是国内首个由地方制定的跨境电商法规。这部法规不长，两张A4纸即可装下。

可是，就在约万字的篇幅中，对杭州跨境电商发展的管理体制、发展规划、平台服务和体系建设、促进措施等进行了明确的规定。

例如，该条例第二章规定，杭州综试区管理办公室负责杭州综试区的建设和统筹管理工作；海关、检疫检验、外汇管理、税务等部门配合协作，简化优化监管流程，推动体制机制创新；区、县（市）应当明确跨境电子商务管理部门，具体负责推动本行政区域内跨境电子商务的发展。

这也是国内首次以立法立的形式，对跨境电商相关政府部门的职责做了明确分工。

又例如，该条例第四章规定：建设线上单一窗口综合服务平台，与海关、检验检疫、税务、外汇管理等监管部门进行数据交换，推进监管部门之间信息共享、监管互认、执法协助；建设线下综合园区平台，提供通关、物流、金融、人才等一站式综合服务，承接线上单一窗口综合服务平台功能，促进线上平台和线下园区联动发展。

在杭州，跨境电商企业过去通关平均要4多小时，现在通过单一窗口平均通关时间仅需1分钟。在条例发布后，企业通关便利化水平将进一步提升。

“《杭州跨境电商促进条例》的发布，是杭州创建国内首个跨境电商综试区后，在该领域的又一次先行先试。它为杭州未来跨境电商的发展，提供了良好的法律支撑和制度支撑。”杭州综试办副主任施黄凯在接受记者采访时表示，未来杭州还将在该条例的基础上，对跨境电商行业的规范进一步细化。

“例如，我们正在考虑创建互联网纠纷仲裁机构，建立跨境电商产品售后服务和维权体系，跨境电商领域的消费者权益将得到有力保护。” 施黄凯说。